合肥常住人口首破千万，下一个“千万+”会是谁？

摘要： ...

3 月 10 日，安徽省统计局发布 2024 年安徽省人口变动情况抽样调查主要数据公报。

公报显示，2024 年末，安徽全省常住人口 6123 万人，比上年增加 2 万人，增长 0.03%。公报发布了 16 市常住人口，其中合肥市常住人口为 1000.2 万人，城镇化率 86.38%。

上述消息显示，安徽省会合肥市常住人口突破一千万人关口。合肥就此成为我国第 18 座常住人口破千万的城市。

截至 2024 年年底，人口超过千万的 17 个城市分别是：重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、武汉、天津、西安、苏州、郑州、杭州、石家庄、临沂、东莞、长沙、青岛。

" 双万城市 " 来之不易

2024 年底，合肥顺利迈入千万人口城市行列。人口千万级城市，是一个什么概念？又意味着什么？

常住人口指在某行政区经常居住的人，通常以是否持续居住半年以上为标准，属于核心人口指标。

常住人口破千万，绝对不只是一个简单的数字，而是衡量城市能级的一项重要标准，也是体现城市综合实力的一个参考维度。

据合肥日报报道，其余 17 座千万人口城市中，除了石家庄、临沂外，其他 15 座城市均为 GDP 超万亿城市。由此可以看出人口千万城市与 GDP 万亿城市存在高度重合现象，人口大城通常就是经济大城。

万亿 GDP、千万人口，历来是衡量城市能级的重要指标。稍微分析 " 双万城市 " 名单，就会发现，它们基本上都是一线城市或者新一线城市的有力竞争者。

过去 10 年，合肥常住人口由 2014 年的 814 万人，增加到 2024 年的 1000.2 万人。10 年间，合肥常住人口增量达到 186.2 万人，年均增加 18.6 万人。

城市人口增长，一是自然增长，二是机械增长（人口净流入）。这些年，全国人口主要流入地不断发生变化，呈现出 " 轮流坐庄 " 的局面。

2024 年，合肥机械增长人口达到 13.1 万人，占净增常住人口的 87.9%。迁移来肥人口占比近九成，显示出这座城市对人口的强大吸引力。

当前，区域之间的经济竞争，关键看科技竞争，归根到底是人才的竞争。人口质量，逐渐成为决定区域经济发展的重要因素。

人口数量大幅攀升，人口质量同步提升，这是合肥人口最大的亮点。

2024 年，合肥出生人口达到 7.9 万人，出生率为 7.98 ‰，高于全国、全省 1.21 和 1.81 个千分点，这就表明城市人口结构优、活力足。

人口质量，还表现在人口的受教育程度。2024 年，合肥新增就业参保大学生达到 35 万人，近三年共有超过 100 多万名大学生选择在合肥就业创业。

人们喜欢用一组数据来展示合肥人口的 " 含金量 "：根据 2023 年相关数据，合肥每 10 万人口中拥有大学文化程度的人数 2.8 万人以上，是全国的 1.6 倍左右；每万名就业人员中研发人员数量超 180 人，是全国的 2 倍左右。

这意味着，千万人口中，拥有大学文化程度的人数就有 280 多万人。这些高素质的人口，都将成为合肥经济社会发展的主力军。

温州 " 一步之遥 "

据每日经济新闻报道，浙江省统计局 3 月 1 日发布的 2024 年人口主要数据公报显示，2024 年末浙江全省常住人口 6670 万人，比 2023 年末增加 43 万人。去年，浙江 11 个设区市的常住人口全部增长，杭州、宁波、温州三市分别增长 10.2 万人、8 万人、9.1 万人，合计 27.3 万人，占全省增量的比例超过六成。

早在 2010 年，温州常住人口就已突破 900 万，是浙江人口第一大市。2023 年，温州以 8.2 万人的人口增量超越宁波（7.9 万人），这是温州时隔七年迎来的首次反超。2024 年温州继续保持优势，增量领先宁波 1.1 万人，常住人口总量达到 985.2 万人。

早在 2020 年，温州就提出打造千万级常住人口城市战略，多次强调 " 十四五 " 末力争实现千万级常住人口的目标。眼下，距离达成目标，还有约 15 万人的 " 缺口 "。

人口增长的同时，温州也在积极推进基本公共服务一体化均等化。不久前印发的《温州市推动经济高质量发展若干政策（2025 版）》提到，要建立同人口变化相协调的公共服务配置机制，健全常住地提供基本公共服务机制。

值得一提的是，除温州外，长三角范围内，宁波、南京、徐州常住人口均超过 900 万人，也是千万级人口城市的 " 后备军 "。