【社论】让企业安心搞经营、谋发展

摘要： ...

10月14日，国务院新闻办公室就加大助企帮扶力度有关情况举行发布会。国家市场监管总局局长罗文表示，市场监管总局、工信部、司法部、金融监管总局四个部门，将从有效减轻企业负担、营造公平竞争环境、坚决维护经营主体的合法权益等六个方面推出具体政策措施。

近期，国新办举行一系列重磅发布会，从金融支持经济高质量发展，到系统落实一揽子增量政策，再到加大财政政策逆周期调节力度，无不聚焦当前经营主体和社会关切，用实实在在管用的举措提振市场信心。

本次发布会上，司法部副部长胡卫列就提到，“最近我们注意到，《民营经济促进法》征求意见中，关于涉企检查的意见比较集中，检查频次过高、随意检查、重复检查等影响企业的正常经营活动。在这次的法治督察中，我们把行政检查作为一个重点，着力加大对不规范检查、过多过滥检查的纠治、整治和规范力度。”

企业反映的问题很有现实针对性，特别是对于民营经济主体来说，重复检查、随意检查、随意罚款等行为，不仅影响了企业的正常生产经营秩序，也不利于企业家长期投资信心的建立。事实上，在此之前多个地方就针对这种随意检查、重复检查出台过相应的文件，要求落实“无事不扰”，为企业发展清扫路障。

司法部门相关负责人的明确表态，也是从法治决策层面为“无事不扰”定调，这一表态本身就能够有效减轻民营企业“检查恐慌”的心理负担，让企业能够安心搞经营、谋发展。

从多部门联合推出的六大政策措施来看，无论是聚焦民营经济还是减轻企业负担、优化营商环境等等，法治其实都是背后的底层战略逻辑。在法治框架内，给予企业充分的经营自由，在市场竞争中实现优胜劣汰，这本身就是优化营商环境的题中之义。

有恒产者有恒心，稳定的经营预期，能让企业家精神的能动性得到最大程度的发挥。《民营经济促进法（草案征求意见稿）》中，将维护公平竞争、促进投资融资、推动科技创新、规范经营、优化服务保障、保护民营企业和企业家权益等，与民营经济高质量发展息息相关的事项作为重要内容进行了制度性、长期性的规定，这也是助企帮扶的真正动力所在。

发布会还透露，将强力开展行政执法突出问题整治，切实解决企业和群众反映强烈的执法乱作为、不作为问题；全面加强罚款监督，依法规范罚款的设定与实施，坚决防止以罚增收、以罚代管的行为。说到底，解决这些长期困扰民营企业的烦恼，还是要把针对民营经济的各种政策予以制度化、法治化。

法治是最好的营商环境。有良好的法治环境，市场就不会缺少发展的活力，企业就不会缺少发展的信心。