国际观察｜新一轮巴以冲突一周年：灾难重，外溢广，停火难

摘要： ...

2023年10月7日，新一轮巴以冲突爆发。战火持续已一年，加沙地带人道危机前所未有，战争惨剧骇人听闻；冲突外溢效应持续蔓延，从黎巴嫩到叙利亚、从也门到伊朗，地区热点交织共振；美国对以军援不断，巴以停火谈判进展缓慢……

中东，这片人类历史上曾经的“文明高地”，绝不能成为当今时代的“和平低谷”。国际社会呼唤和平的声音从未减退，早日平息战火、遏阻冲突外溢、落实“两国方案”，才是走向持久和平的正确道路。

“一场后果不堪设想的熊熊大火正迎面袭来”

10月6日，以色列军队空袭加沙地带中部一座清真寺，造成至少18人死亡。新一轮巴以冲突爆发以来，这样的惨剧几乎每天都在发生。

据巴勒斯坦加沙地带卫生部门10月5日发布的数据，本轮冲突中，以色列在加沙地带的军事行动已造成巴方超过4.1万人死亡、逾9.6万人受伤。巴卫生部门9月15日发表声明说，在所有可辨认身份的遇难者中，儿童占33.1%，妇女占18.3%。

9月21日，在加沙地带北部加沙城，一名女孩查看以军袭击后的废墟。新华社发（马哈茂德·扎基 摄）

战火下的加沙地带，人道主义危机愈演愈烈。据估计，加沙地带每10人中就有9人因战火流离失所。大量民众面临食品、药品以及生活用水和饮用水短缺，74%的流离失所者帐篷已经无法使用。随着冬季和雨季来临，加沙地带民众的生存将更加艰难。联合国人道主义事务协调厅日前表示，今年9月至今，加沙地带南北之间近90%的人道主义行动均遭到拒绝或阻碍。

巴以冲突的外溢效应冲击整个中东，地区动荡不断加剧，爆发全面战争风险激增。以色列“定点清除”黎巴嫩真主党领导人纳斯鲁拉，导致以黎冲突陡然激化；与伊朗开始相互直接攻击对方本土，有陷入报复循环的危险；与也门胡塞武装对抗升级，红海频频传来警报……

“加沙地带前所未有的死亡和破坏所产生的冲击波现在有可能将整个地区推向深渊，一场后果不堪设想的熊熊大火正迎面袭来。”联合国秘书长古特雷斯9月27日在安理会中东问题高级别会议上说。

联合国人权事务高级专员办事处警告，不断扩大的敌对行动有可能“使整个（中东）地区陷入人道主义和人权灾难”。

“停火谈判取得重大进展的可能性很小”

本轮冲突一年间，巴勒斯坦方面与以色列围绕加沙地带停火及释放被扣押人员的谈判断断续续，但始终未取得实质性进展。分析人士指出，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）诉求差异巨大，美国又在外交和军事层面偏袒以色列，导致停火谈判举步维艰。

目前巴以双方的主要分歧在于“费城走廊”问题。以色列希望战后在加沙地带保留军事存在，尤其是加沙南部与埃及接壤的“费城走廊”。以总理内塔尼亚胡多次表示，想要摧毁哈马斯的军事和治理能力、阻止哈马斯重新武装起来，就必须控制“费城走廊”。

哈马斯和停火谈判斡旋方之一埃及都坚决反对以色列的这一要求。哈马斯9月27日发表声明重申，加沙地带的战后管理是巴勒斯坦内部事务，以色列关于决定加沙地带未来的计划将受到抵抗。埃及也多次强调，不接受在拉法口岸巴勒斯坦一侧和“费城走廊”部署任何军事力量。

8月21日，以色列国防部长加兰特（中）在加沙地带与埃及接壤地区的“费城走廊”视察。新华社发（以色列政府新闻办公室供图）

以色列国际问题专家迈克尔·米尔施泰因指出，“费城走廊”问题事关哈马斯的未来生存。目前来看，“巴以停火谈判取得重大进展的可能性很小”。

以色列的国内政治问题同样是停火谈判难以取得进展的重要原因。美国《纽约时报》日前刊文分析说，内塔尼亚胡似乎没有为永久停火做好准备，因为达成停火协议将使他丧失执政联盟内部极右翼势力的支持。即便执政联盟在战争结束后能够维持，民众也将更加强烈地要求重新选举。

本轮冲突一年间，美国高官频繁访问中东地区，仅国务卿布林肯就十次到访，但都成果寥寥。分析人士指出，美国在巴以问题上“拉偏架”，一面呼吁停火，一面在联合国安理会等场合偏袒以色列，并不断对以提供巨额军援，致使停火谈判久拖不决。

9月26日，以色列国防部宣布获得美国87亿美元军事援助，其中35亿美元援助为“至关重要的战时采购”，另外52亿美元将用于升级防空系统。美国国防部长奥斯汀说，美方将继续帮助以色列“自卫”，不会停止军援。

同日，巴勒斯坦总统阿巴斯在联合国大会发言时痛斥美国政府向以色列持续提供政治和军事支持：“它（美国）向以色列提供致命武器，用于屠杀无数无辜平民，包括妇女儿童。这助长了以色列的侵略行径。”

巴勒斯坦政治分析人士阿什拉夫·阿杰拉米接受新华社记者采访时说，内塔尼亚胡对加沙停火不感兴趣，美国政府所谓的通过外交手段防止冲突扩大是在撒谎。实际上，美国政府正在通过其军事实力和影响力为内塔尼亚胡政府提供掩护，进而控制着这场冲突。

“必须不惜一切代价避免一场地区战争”

冲突爆发一年，不仅加沙地带的战火没有停息，以色列与多方的冲突都在升级，中东地区滑向全面战争的风险不断增大，引发国际社会普遍担忧。

10月2日，在位于纽约的联合国总部，联合国秘书长古特雷斯（前排中）在安理会中东局势紧急会议上讲话。新华社记者 谢锷 摄

巴勒斯坦政治分析人士、加沙爱资哈尔大学学者塔拉勒·奥卡尔说，内塔尼亚胡决定扩大与黎巴嫩真主党的冲突，而不是结束在加沙的战事，这意味着巴勒斯坦人将继续受苦。

面对严峻形势，国际社会频频发声，呼吁尽早平息加沙冲突并防止其外溢影响持续扩大。

“需要停火，必须不惜一切代价避免一场地区战争……加沙仍然是暴力的中心，是结束暴力的关键。”在9月27日的联合国安理会中东问题高级别会议上，古特雷斯发出呼吁。

俄罗斯外长拉夫罗夫表示，本轮冲突的根本原因“过去是、现在仍然是巴勒斯坦问题没有得到解决”，而加沙地带是当前对抗的中心。法国总统马克龙日前呼吁重返政治解决方案，停止为以色列在加沙地带作战提供武器。

约旦国王阿卜杜拉二世日前同伊拉克总理苏达尼通电话时表示，应尽力促成地区全面停火，避免局势进一步恶化。阿卜杜拉二世强调，以色列对加沙地带和黎巴嫩的战争行为必须立即停止。

新一轮巴以冲突带来了惨重的人道灾难、动荡的地区局势。当务之急是尽快激活“两国方案”，尽快在加沙实现永久停火和全面撤军，制止在黎巴嫩发生的新的人道危机，防止冲突进一步扩散升级。中东地区的持久和平需要各方共同努力。