美国政府停摆危机“闹剧”结束！参议院通过权宜开支法案

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财联社 12 月 21 日讯（编辑 潇湘）在午夜钟声敲响之后的半小时，美国参议院才 " 姗姗来迟 " 地通过了最新版本的短期支出法案，从而得以避免真正陷入于一场不可收拾的停摆危机闹剧。

据媒体报道，美国参议院刚刚以 85 票对 11 票通过了防止政府 " 停摆 " 的权宜开支法案，并将该法案送交拜登总统签署。该法案可以保证美国联邦政府继续获得运转的资金，将资金持续期限从本周五晚延长到明年 3 月中。

最新通过的法案与本周四未能在众议院通过的法案内容几乎相同，但删除了有关特朗普提出的取消或提高债务上限的部分。

此前，众议院已经在周五早些时候以 366 票对 34 票的投票结果通过了该提案，赞成票远高于特殊快速程序所需的三分之二门槛。

该法案的通过，也标志着众议院议长迈克 · 约翰逊 ( Mike Johnson ) 本周第三次尝试避免政府关门的努力，终于得以实现。尽管人们对早先的两党协议被否决仍感到愤怒，且约翰逊几乎没有多少时间能和民主党人 " 通气 "，不过该法案最终还是获得了民主党的大力支持。

据悉，周五获得批准的这项提案将把政府资金延长至 3 月 14 日，同时还将提供超过 1,000 亿美元的灾难救济和 100 亿美元的农民经济援助。该法案还包括将农业法案延长一年，该法案是美国食品和农业政策的基石。

但有关特朗普提出的冻结债务上限的部分在新法案中被删除。此前，特朗普曾告诉共和党人，他希望看到该法案提高或取消美国的债务上限。特朗普表示，债务上限必须定期调整，这样美国政府才能继续向其债权人付款并避免违约。

不过，涵盖了暂停执行美国政府借款上限两年的上份提案，在众议院表决中却遭到了惨败——以 174 票赞成、235 票反对的表决结果被否决。总共有 38 名共和党人投票反对该法案，其中大多数是财政鹰派人士，几乎所有民主党人也都投了反对票。赞成票远未达到特别快速通道程序需要的三分之二的绝对多数票。

至关重要的是，当时的法案也未能在共和党控制的众议院获得简单多数支持票，这使其随后再次被提交到众议院的可能性变得渺茫，众议长约翰逊随后也不得不删除了有关债务上限的部分。

约翰逊周五表示，国会立法者将在一月份再研究债务上限问题。他表示，共和党明年将拥有更大的权力影响政府支出，届时他们将在国会两院占据多数席位，并且特朗普将入主白宫。

而无论如何，虽然 " 超时 " 了约半小时，但此番美国驴象两党终究还是在最后关头避免了政府实际陷入停摆的命运。

政府停摆将导致数十万联邦雇员无薪休假，一系列政府职能将受到限制。美国旅游业的贸易组织近期曾警告称，政府停摆可能使航空公司、酒店和其他公司每周损失 10 亿美元，并导致繁忙的圣诞节期间出现大面积混乱。

值得一提的是，美国政府上一次遭遇长时间停摆，就发生在候任总统特朗普的首个任期内—— 2018 年 12 月至 2019 年 1 月。当时的那次政府关门持续了 35 天，也是美国历史上停摆时间最长的一次。那次政府关门的主要原因是关于边境墙资金的争议，特朗普总统要求国会为美墨边境墙提供资金，而民主党则拒绝满足这一要求。

长期以来，财政问题都是美国两党党争的重要筹码。由于民主、共和两党之间争斗不断，自 1976 年美国国会正式执行预算程序以来，美国联邦政府已经经历了多达 21 次停摆。