中央定调明年财政政策：提高赤字、特别国债和专项债额度

摘要： ...

备受关注的明年财政政策进一步明晰，政府举债力度将明显加大。

根据央视新闻联播，12 月 11 日至 12 日，中央经济工作会议在北京举行。此次会议在部署明年财政政策时称，要实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债，增加地方政府专项债券发行使用，优化财政支出结构，兜牢基层 " 三保 " 底线。

根据官方公开数据，2024 年财政赤字率按 3% 安排，2024 年超长期特别国债发行规模为 1 万亿元。2024 年地方政府新增专项债额度为 3.9 万亿元。

按照上述会议部署，2025 年赤字率将超过 3%，超长期特别国债将超过 1 万亿元，新增专项债额度也将超过 3.9 万亿元。这意味着明年财政政策更加积极。

这也符合市场此前的预期。

多位接受第一财经采访的财税专家预计，明年赤字率可能在 3.5%~4%，超长期特别国债有望在 1.5 万亿元至 2 万亿元，专项债额度有望在 4.5 万亿元左右。当然，这只是专家的预测或建议，最终实际相关数据仍有待明年 3 月全国两会期间揭晓。

粤开证券首席经济学家罗志恒认为，积极的财政政策在当前可以发挥多重作用，必要的支出力度扩大总需求，以内需提振对冲外部的不确定性，并可以稳定社会预期，防范化解包括房地产和金融在内的经济社会风险等。