新疆拟发行216亿再融资专项债券置换存量隐性债务，全国20地拟发行总额超12395亿

摘要： ...

新疆维吾尔自治区拟发行再融资专项债券置换存量隐性债务。

11月27日，新疆维吾尔自治区在中国债券信息网披露的文件显示，其拟于12月4日发行216亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，期限为10年期，品种为记账式固定利率附息债。

11月12日以来，全国已有20地披露了拟发行再融资专项债务置换存量隐性债务。据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，11月12日至今，全国20个地区披露的用于置换存量隐性债务再融资专项债券总额为12395.4835亿元。按当前各地区拟发行或已发行额度从高到低排列，江苏省拟发行或已发行额度突破2000亿元，为2511亿元；湖南省、贵州省拟发行或已发行额度突破1000亿元，分别为1288亿元、1176亿元；山东省、河南省、四川省、浙江省、陕西省、云南省、广西壮族自治区已发行或拟发行额度突破500亿元，分别为983.3249亿元、922.5457亿元、794亿元、565亿元、564亿元、555亿元、515亿元；黑龙江省、辽宁省、甘肃省、河北省、宁波市、新疆维吾尔自治区、海南省、青岛市、大连市、厦门市拟发行或已发行额度分别为484亿元、467亿元、370.6129亿元、281亿元、249亿元、216亿元、152亿元、142亿元、104亿元、56亿元。

截至目前各地用于置换存量隐性债务的再融资专项债券披露情况 数据来源：中国债券信息网

11月8日下午，十四届全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。11月9日，财政部将6万亿元债务限额下达各地，指导督促地方抓紧履行法定程序，稳妥做好发行工作，妥善安排债券资金。

11月27日，惠誉评级亚太区国际公共融资评级高级董事孙浩在“惠誉看中国”线下会议上表示，债务置换将减轻背负隐债的城投企业的短期债务负担，缓解再融资压力。债券额度或为按需分配，财政实力较弱及隐债余额较大地区会获得更多的债务置换额度，而发达地区，以及隐债余额小的地方会获得更多专项债额度用于回报率更高的增量投资。拥有较大比例未偿隐性债务的城投企业将在化债中获得更大去杠杆的空间。

惠誉评级亚太区金融机构评级董事徐雯超表示，中央层面更明确以及更大规模的支持地方化债，有利于系统性风险在中短期得到缓释，相应的，也有助于减少银行城投相关敞口的风险暴露。特别是新增专项债如果用于加快偿还地方拖欠的企业账款，也将有助于缓解相关行业的资产质量风险，有利于银行腾挪出更多信贷额度投放到消费、科技等领域。但在短期，债务置换势必会对生息资产收益率带来直接影响，进而给银行业净息差造成额外的压力。预计监管方面可能进行新一轮降准，帮助缓解银行业负债端压力。

此前，中国人民银行行长潘功胜曾在10月18日透露，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。