国常会再部署稳外贸政策：加大金融支持力度，促进跨境电商发展

摘要： ...

据央视新闻联播，国务院总理李强11月8日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》（《若干政策措施》）。

会议指出，要切实做好促进外贸稳定增长工作，为经济持续回升向好提供有力支撑。要加大金融支持力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，用足用好小微外贸企业政策性贷款，在授信、放款、还款等方面持续改进对外贸企业的金融服务，优化跨境贸易结算，帮助企业提升汇率风险管理水平。要壮大外贸新动能，促进跨境电商发展，推进海外智慧物流平台建设。要强化外贸企业服务保障，推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，加大对外贸企业减负稳岗的支持力度。要吸引和便利商务人员跨境往来，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。

商务部研究院学位委员会委员白明对澎湃新闻表示，近年来，几乎每隔一段时间就会出台稳外贸的措施，“比如疫情时期主要是保证交货，疫情过后，主要是恢复国际市场、抓订单，现在更多是强调对外贸的支持政策，减轻企业负担，提高企业竞争力，更多挖掘贸易新动能等。每个阶段，外贸支持政策有共性，也有侧重。”

针对《若干政策措施》提出的“扩大出口信用保险承保规模和覆盖面”，上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟辉勇表示，这一措施对外贸企业有几方面重要作用，一是降低出口风险，同时也可以增强企业的融资能力，因为有了出口信用保险之后，企业的应收账款的风险也会降低。同时，也可以帮助企业拓展国际市场，“有了出口信用保险的保障，企业可以更加放心地开拓一些新兴市场和高风险市场。也有助于提升企业的竞争力。”最后，也有助于出口的稳定增长。

“此举有助于出口企业在对方难以履约情况下，减少企业损失，提升企业抗风险能力。同时，有助于提升企业资信水平，提升融资能力，助力企业更好拓展跨境业务。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华说，此外，此举还有助于优化企业营商环境，增强企业发展信心。

近来，人民币对美元的汇率经历了显著波动，《若干政策措施》特别提出，帮助企业提升汇率风险管理水平，周茂华认为，提升企业外汇风险管理能力，需要金融机构加强对企业的调研，了解企业实际需求，创新外汇管理衍生品；同时，优化业务流程让企业获得便捷、高效的服务。此外，还可以通过跨境平台、数字化赋能服务质量。

钟辉勇建议，企业提升汇率风险管理水平可以从多个方面，比如，要建立汇率风险的管理机制，即企业自己也要根据自身业务特点，以及暴露的一些情况，制定比较系统的汇率风险管理策略。另外，企业也可以运用一些金融衍生工具进行避险，还包括定期对市场进行监测和汇率预测等，通过这些方式提前应对汇率变化的风险。

《若干政策措施》还提到，促进跨境电商发展。周茂华表示，近年来，我国加大对跨境电商新模式的政策支持，企业积极作为，跨境电商业务规模发展迅速，在消费者需求匹配、场景创新、多元化市场开拓等方面不断取得进展。

白明指出，现在需要解决的一个问题是跨境电商的交付问题，因为跨境电商的特点是小批量、多品种、直接面对客户特别是中小客户，“所以跨境电商结合海外仓发展，对接当地营销体系，可以扩大跨境电商的覆盖面。”

钟辉勇建议，促进跨境电商发展，最重要的可能还是要加强数字基础设施建设，包括对跨境电商的智慧物流、海外仓信息平台等数字基础设施的投入，以推动建立高效的全球物流网络。

《若干政策措施》还强调了要强化外贸企业服务保障，推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，加大对外贸企业减负稳岗的支持力度。

受访专家认为，这些措施都具有针对性。钟辉勇表示，比如，推动绿色贸易，主要是因为现在全球对于环境保护和可持续发展的要求在不断提升，绿色贸易也成为国际贸易的一个重要趋势，加强对绿色贸易的支持，也有助于推动中国出口企业适应国际绿色标准，提升产品在全球市场的竞争力。推动边民互市贸易，更主要的原因是促进边境地区的经济发展。提升外贸海运保障能力，重点在于缓解外贸企业的物流压力，也有助于供应链安全。外贸企业减负稳岗，主要可以帮助外贸企业减轻成本负担，进而稳定就业。