商务部约谈沃尔玛，释放何种信号？

摘要： ...

3 月 11 日，一则简短的消息引发广泛关注：中国商务部等相关部门约谈全球零售巨头沃尔玛。

作为全球采购巨头，沃尔玛每年从中国采购超 90 亿美元，占其全球采购总额的 70%。

据美媒报道，在美国 3 月 4 日起对中国输美产品征收额外 10% 关税，累计加征关税率达到 20% 之后，沃尔玛已要求一些中国供应商大幅降价，以抵消美国加征关税带来的成本压力，尤其是厨具和服装等产品。

报道称，沃尔玛正逐一与中国供应商进行谈判，敦促降价的幅度各不相同，最高达 10%，几乎是要求供应商承担新征关税的全部成本。不过，到目前为止，只有少数供应商同意降价，很大程度是因为他们的利润原本就已很低。

长期以来，沃尔玛为保持竞争优势采取低价采购商品的策略，其供应商的利润空间也比较微薄。有相关供应商透露，中国制造业长期以 2%-10% 的微薄利润率承接沃尔玛订单，在利润空间普遍不高的背景下，有些供应商降价 2%-3% 就已面临亏损风险。

图源：沃尔玛中国官网

沃尔玛的 " 谈判 " 换来了中方有关部门的 " 约谈 "。那么，这次 " 约谈 " 到底谈了什么？

在随后两天（13 日）的商务部记者会上，商务部发言人何咏前释放了更多信息：商务部相关司局向沃尔玛公司了解了有关情况，而沃尔玛公司对相关情况进行了说明。

笔者在现场注意到，何咏前回应时云淡风轻，好像双方只是坐下来 " 说说情况 "，但又感觉没那么简单。

商务部研究院学位委员会委员白明在接受笔者采访时表示，沃尔玛要求中国供应商承担全部关税并不合理，中国供应商本身出口所获利润就不高，美国公司若对加征关税的成本负担有困难，应该积极地向美国政府反映，而非将压力转嫁到中国企业身上。

总台央视旗下新媒体 " 玉渊谭天 "12 日发表文章，认为这次约谈传递了两个信号：一是沃尔玛单方面要求中国企业降价，可能造成供应链断裂的风险，损害中美企业和美国消费者的利益；二是美单边加征关税伤害中美企业，中美企业应该携手共同应对。

外界注意到，这次 " 约谈 " 在时机上有特殊之处。从大的时点看，这是在中美第二场贸易战可能进一步升级的背景下进行的。有统计显示，自 2020 年特朗普政府对华发动关税战后，两国已累计互征超 5000 亿美元商品的关税。从小的时点看，3 月 11 日恰逢沃尔玛发布季度财报前夕，一场看似波澜不惊的 " 约谈 "，有可能触发资本市场对其供应链稳定性的敏感神经。

白明则补充分析认为，中方希望通过 " 约谈 " 明确反对 " 成本转嫁 "，强调中美企业应合作分担压力，而非单向牺牲。" 中国供应商和沃尔玛在产业链上的合作关系是紧密的，在这个过程中，双方应该相互理解，相互尊重，毕竟我们有很多共同利益。我们希望沃尔玛等外资企业重视中国市场，妥善解决加征关税带来的成本压力。"

值得注意的是，除了商务部等部门约谈沃尔玛，中国纺织品进出口商会也同步启动维权机制。

3 月 12 日，中国纺织品进出口商会官方发布声明称，该会正进一步核实了解相关情况是否属实，如情况属实，将采取积极措施维护会员企业的合法利益。

简而言之，这次约谈释放的另一个清晰信号是：国家出手了。

实际上，在贸易战中，除了你来我往、互相加征关税之外，中方也在和美国的过招之中不断增强自身内功，提升保护中国市场的各种手段。

比如，2023 年《反不正当竞争法》修订后，新增了 " 不得利用相对优势地位实施不公平交易 " 条款，此次约谈正是该条款的实践应用。

国家市场监管总局的数据显示，2023 年涉及外资企业的公平竞争审查案件同比增长 43%，对跨国巨头形成了有力威慑。而除了传统的反垄断审查外，2023 年新实施的《数据安全法》《供应链安全审查办法》等法规，均可对在华的跨国零售企业形成多维制约。

此外，在 13 日的商务部记者会上，何咏前还透露中方与美方相关主管部门一直保持沟通。" 但需要强调的是，任何形式的沟通和磋商都必须建立在相互尊重、平等互利的基础上，威胁、要挟只会适得其反。"

因此，这次在官方描述中看似稀松平常的 " 约谈 "，或许只是一道 " 前菜 "。中美双方什么时候能够心平气和地坐下来好好谈谈，才是接下来真正的重头戏。