3 月 11 日," 廉洁四川 "《以案为镜》栏目发文披露越西县书古镇中心卫生院原院长沙正华贪腐细节。
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沙正华,男,彝族,1982 年 8 月生,四川冕宁人,2007 年 10 月参加工作,2014 年 2 月加入中国共产党,曾任越西县申果庄中心卫生院院长、竹阿觉镇中心卫生院代理院长、书古镇中心卫生院院长。
2022 年 10 月,沙正华因涉嫌严重违纪违法,接受越西县纪委监委审查调查。
2023 年 7 月,沙正华因严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌贪污犯罪,被开除党籍和公职。
2023 年 12 月,沙正华因犯贪污罪,被依法判处有期徒刑十年,并处罚金人民币 50 万元。
" 我从一名农村放羊娃逐步成长为国家卫生事业干部,亏欠了这一路父母含辛茹苦的供养,辜负了组织给予我的权力,违背了自己的良心,逐步走向犯罪的深渊。如今我所犯下的错,无法面对、无可弥补、罪有应得 ……" 囹圄之内,沙正华回忆起自己的 " 糊涂人生 ",一步步从治病救人的 " 医者 " 沦为贪腐的 " 病人 ",痛哭流涕、后悔不已。
越西县书古镇中心卫生院原院长沙正华接受纪律审查和监察调查。
防线失守丢本色
2007 年 10 月,沙正华进入越西县申普乡卫生院工作,正式开启了他的从医生涯。凭借勤奋好学、踏实肯干的作风,沙正华的医术不断精进、屡获好评,成为该县医疗卫生系统重点培养对象。2013 年 8 月,沙正华被提拔为越西县申果庄中心卫生院院长。
岗位之变,工作内容、对象、权力、责任等都有了新变化。此前,沙正华的工作重心在钻研医术、治病救人。作为卫生院院长,不仅要继续勤学苦练,更要负责卫生院的医疗、预防、人事、财务、基建等各项工作,在人尽其才、物尽其用、财尽其力、事尽其功上深研细琢,更好服务保障人民健康。
上任之初,越西县卫健局党组对沙正华开展廉政谈话,要求其廉洁履职、担当作为。沙正华却把谈话当作耳边风,对肩上之责、身上之任漠不关心,反而认为有权不用过期作废,将公权力当成了自己的 " 私器 ",胆大妄为、不知敬畏。
" 院长,我们账上的专款还有结余,马上就要到期了。" 担任卫生院院长不久,沙正华从下属口中得知,卫生院当年还有多笔专项经费没有用完。
" 到嘴的鸭子怎么能让它飞了?" 沙正华听到后的第一反应,不是将专项资金用在卫生院发展上,而是动起了歪脑筋,意欲将专项资金塞入自己腰包。
2013 年 11 月,申果庄中心卫生院开始续聘新一轮村医,让沙正华找到了机会。沙正华以完善手续为由,将沙马某某等人的身份证收到自己手中,再以方便拨款为由向银行申请代办银行卡。随后,沙正华要求下属将沙马某某等人虚增为临时公共卫生服务人员,并按月拨付工资及相应补助。
" 刚开始心里也有点虚,我只敢虚增 1 个人,害怕多了被人怀疑。" 一段时间后,沙正华感觉 " 一切正常,问题不会被人发现 "。尝到 " 甜头 " 后的沙正华又故技重施,通过虚增公卫、村医、保洁员、炊事员、驾驶员等临聘岗位,同时套取多笔资金。据悉,沙正华最多同时持有 12 人名义下银行卡,最长持有 4 年之久,10 年期间通过虚增岗位套取资金高达 99.8 万元。
多方敛财饱私囊
" 他当院长后,经常安排职工聚餐增进感情,感觉是个不错的领导。" 沙正华将套取资金中的一小部分用来请客吃饭,以此拉拢人心,将卫生院搞得 " 一团和气 ",大家更是对他言听计从。这也让沙正华更加肆无忌惮,完全把卫生院当成了 " 私人提款机 "。
在沙正华眼里,资金不分大小,多就 " 吃肉 ",少就 " 喝汤 ",只要是需要他点头同意的事情,他都要刮点油、分杯羹,可以说是 " 雁过都要拔点毛 "。
2014 年 7 月,沙正华利用职务便利,将其妹妹安排到申果庄中心卫生院担任公卫临聘人员。他一方面充当 " 好大哥 ",帮妹妹安排工作,要求按 2200 元 / 月发放工资,另一方面又代持其妹妹银行卡,按 1800 元 / 月现金支付其妹工资,每月心安理得地扣取 400 元供自己使用。如法炮制,他把同样的方法用到卫生院保洁员工资支付中,保洁员每月仅 1000 元的工资,被沙正华截留了 500 元。
不仅如此,沙正华家里日常所需开支,小到牛奶香烟,大到新房装修、家具家电,全部通过虚开票据在卫生院报销。经查,仅是家中购置皮床、皮沙发、空调、茶几等家具家电,沙正华就通过虚开票据让单位为其买单 14.5 万元。
令人讽刺的是,这位职工眼里的好领导,还将贪婪的黑手伸向卫生院职工的年终奖励性绩效。2013 年至 2017 年,沙正华以规范卫生院管理为由,扣取了部分日常工作较差的职工年终奖励性绩效 21.1 万元,声称扣取的绩效将用于建设医院和改善伙食,背后却要求财务人员将相应资金全部转款至他代持的银行卡上,再由其任意支取。
虚列培训名目
露马脚 " 障眼法 " 终会被识破
" 常规性村医培训一年就一两次,有特殊情况会增加几次。" 沙正华回忆说,村医培训名目很多、次数不限,自由裁量权很大," 只要有花名册,报起账来就‘名正言顺’。" 于是,虚列培训内容、虚增培训天数、虚报交通补助等招数轮番上阵。
据统计,仅在申果庄中心卫生院担任院长 4 年时间,沙正华就以村医培训名义报账 21 次,其中虚假培训 15 次,最高一笔费用达 2.49 万元,合计套取 23.7 万元。
绞尽脑汁的虚增方式,套路无数的 " 障眼法 ",终有露出 " 真身 " 的那一天。2022 年 6 月,越西县委巡察组对申果庄中心卫生院开展常规巡察,发现该院存在虚增工作量、虚开村医培训会套取资金等情况,便及时将问题线索移交县纪委监委。县纪委监委循根深挖,彻底挖出了沙正华这颗在基层卫生系统潜藏多年的 " 毒瘤 "。
经查,2013 年 8 月至 2023 年 2 月,沙正华在任越西县申果庄中心卫生院院长、竹阿觉镇中心卫生院代理院长和书古镇中心卫生院院长期间,利用职务上的便利,采取虚增临时工、编造租车费、扣取职工奖励性绩效、虚增村医培训费等方式,套取、侵吞公款 314.5 万余元,个人占有 297 万余元。
此外,越西县纪委监委循案深挖,彻查该案背后的风腐问题,对 13 名相关涉案人员立案审查调查并给予党纪政务处分,对 15 名临聘人员等进行批评教育。
来源:廉洁四川
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