楼向平代表：数字消费蓬勃发展，建议打造新型供给开拓消费场景

摘要： ...

2025年全国两会正在北京召开。提振消费，是全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平建言献策的一个重要内容。

楼向平说，中央经济工作会议提出“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。当前，数字消费呈蓬勃发展态势，与传统消费满足人们基础物质刚性需求相比，数字消费在驱动因素、场景、体验、决策过程等方面差异显著，呈现科技先进性与文化主导性趋势，更多地满足人们精神文化需求。

全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平。受访者供图

他认为，当前我国数字消费发展尚存在三方面问题。首先，数字消费基础设施存在“硬支撑”短板，包括端侧设备供给不足、智能终端适老化服务不足、数字消费体验中心高度集中于一线二线城市等。其次，数字产品服务供给存在结构性失衡，如传统文化数字化转化率较低、数字文创园区产业链整合能力较弱、复合型人才缺口突出等。第三，数字消费制度环境存在多重制约，体现在数据管理机制不完善、数字版权交易机制建设滞后于产业发展需求、数字消费氛围仍有待提升等方面。

楼向平认为，应从硬核支撑、新型供给、软性环境等三方面发力，以数字消费升级为引擎，全面助推经济高质量发展。为此，楼向平围绕完善数字消费基础底座、加速多元业态融合创新、健全数字消费体制机制，提出三条具体建议。

一是完善数字消费基础底座，构建激发消费需求的“硬核支撑”。

首先，个人端推动消费“三化”普及。视听极致化方面，建议形成从技术标准、内容制作到显示完整的超高清生态闭环，给消费者极致体验。设备感官化方面，建议推动智能终端设备与内容协同发展，实现从“穿戴设备”到“数字感官”进化，满足用户对无感交互体验的深层需求。数字资产云化方面，建议进一步完善数据安全治理体系，强化算法透明度建设，推动数字消费产业规范健康发展。

其次，家庭端打造以AI为核心的家庭数字消费场景，以康养和教育为突破口，重点培育AI智能诊疗、远程照护等数字产品，全面激发家庭消费市场活力。

再次，企业端围绕商圈、街区、社区、乡镇等场所布局数字消费体验店，打造千城万店，提高消费者对产品功能和应用场景认知度，缩小城乡数字鸿沟，催生数字文娱、云游出行、线上教育等新消费场景。

二是加速多元业态融合创新，打造数字产品服务的“新型供给”。

第一，丰富产品内容。横向深化科技与文化融合，推动文学、戏曲及非遗等文化资源与虚拟现实、元宇宙等数字技术实现创新性跨界融合，推进传统文化二次创新，创作出更多具有中国传统文化特色的高质量作品。

第二，强化产业融合。纵向构建产业集群，打造“艺术设计+技术研发+衍生品制造”的产业链，形成文创、艺创类产业聚集区，通过产业集群内各环节紧密协作，全面实现企业降本增效。鼓励集群内企业开展联合创新，共同攻坚关键技术难题，提升我国数字消费产业的核心竞争力。

第三，强化人才供给。推动高校加强人工智能、动漫设计等学科设置，依托各类产业园区设立产教融合基地，打通产学研联合孵化模式，培养相关产业人才。

三是健全数字消费体制机制，营造提振消费信心的“软性环境”。

一方面，构建个人数字消费账户体系。整合个人各类数字消费信息，加强消费数据的集中管理与分析，针对数字类应用权益、文娱教育、云服务等产品消费，出台数字消费优惠和消费券补贴，培育个人数字消费习惯。

另一方面，加强数字版权便捷化交易。整合创新数字版权交易，在现有垂直领域（如影视版权、游戏动漫、文化数据）和区域性交易平台基础上，推动从“局部试点”向“全面整合”升级，搭建跨部门协同的国家数字版权交易平台，提供版权登记等一站式服务，开展“阶梯”普惠定价和税收减免优惠，降低全品类数字版权交易成本和数字产品开发成本。

此外，打造地方特色数字消费节。采用“一城一节一IP”模式，提炼庙会/非遗/动漫谷子等文化IP，开拓“线上传播-线下体验-消费转化”新型消费场景。