商务部部长答澎湃：今年以旧换新将加力扩围，惠民升级

摘要： ...

3月6日下午，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。澎湃新闻记者提问，今年以来中国消费市场持续扩大、亮点纷呈，下一步商务部在扩消费方面还有哪些举措？

商务部部长王文涛表示，从规模上来看，去年社会消费品零售总额达到了48.3万亿元，同比增长3.5%，消费仍然是经济增长的第一拉动力。同时，服务消费延续良好的增长态势，服务零售额增长是6.2%，但是这个增速远远高于社会消费品零售总额的增速，成为一个消费新的增长点。

从去年来看，最大的亮点是高频词以旧换新。以旧换新成为家喻户晓的高频词，以旧换新不仅是一项经济政策，更是一项惠民举措。以旧换新换出了发展的新动能，带动了汽车特别是新能源汽车，消费超过1.3万亿，由此推动产业的升级转型，也发展了新质生产力。同时，它又是惠民生，因为以旧换新也换出了好生活，更智能、更环保、更安全的消费品走进了千家万户。

再说服务消费，今年春节服务消费的市场十分活跃。亚冬会带动了冰雪热，这一冷一热反差很大。《哪吒2》带动了看电影观影热，非遗春节打响了入境游的开门红，消费回升向好的势头进一步巩固。

同时，我们也看到国内消费需求不足、消费潜力释放不充分的问题还比较突出。从商品消费来看，主要的问题是消费能力、消费意愿偏弱，需求端是主要矛盾，有效需求受到了制约。服务消费的主要矛盾是供给端，主要是优质供给不足，政府工作报告强调以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级。商务部将会同相关部委，认真抓好贯彻落实，把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用的举措，释放消费增长的潜能。

王文涛就今年的工作重点讲两项：第一，去年延续到今年的以旧换新。今年的以旧换新突出的是加力扩围，惠民升级。在去年政策基础上，按照中央部署，聚焦广大消费者的实际需求，也倾听了这些反映，扩大了换新补贴的品类范围，家电从8+N增加到12+N类，增设了手机、平板、智能手表、手环购新补贴。统计显示，超940万的消费者购买了12大类的家电以旧换新，产品超过了1200万台，已经有超3400名消费者申请了4200万件手机等数码产品的补贴更新，购新补贴。还升级了服务，提高了效率，让大家换得更加便利，更加放心，更好的享受政策的红利。

第二，服务消费，重点也是八个字，对外开放、对内放开。去年人均GDP已经超过了1.3万美元，从国际上看，一般人均GDP超过1万美元后，服务消费的需求会快速释放。我前面也讲到了，服务消费是供给端的主要矛盾，与快速增长的，日趋多元的需求相比，像商、旅、文、体、健跨界融合的新业态、新场景还需要不断的创新优化，像教育、医疗、健康等领域的开放还有待深化，说的很多的像一老一小服务存在着供给的缺口。下一步，商务部将围绕对外开放，对内放开，在保障基本民生服务消费的同时，着力增加优质服务供给，满足各种层次的服务消费需求。

王文涛表示，对外开放方面，我们将推动扩大电新、教育、医疗等领域服务试点，推动互联网、文化等领域的有序开放，推动服务业扩大开放综合试点示范，提升对全国服务业开放的引领作用，引进更多优质服务，提升供给质量，优化外国人来华签证政策，提升入境住宿支付等便利化水平，培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。

对内放开方面，去年国务院印发了《关于促进服务消费高质量发展的意见》，这是综合性的政策文件，俗称是“1”，我们会同相关部委围绕养老、托幼、文化旅游、冰雪经济等服务消费，出台了18项个政策文件，俗称是“N”。后续还将聚焦相关的重点领域和民生关切，继续出台支持政策和专项举措，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，我们要扩大健康、养老、托幼、家政等多元化的服务供给，同时还将实施服务消费提质惠民行动，组织开展促进服务消费的系列活动，比如说服务消费季，中华美食会。鼓励各地结合本地特色和消费细分需求，促进业态融合发展，创新服务消费场景，更好满足个性化、多样化和品质化的消费需求。