监护人缺失的养老问题如何破解？上海闵行启动“椿萱计划”

摘要： ...

如何让社会孤老、失独家庭、独生子女伤残家庭、子女在海外的家庭等监护人缺失的老年人，有尊严、有品质地安享晚年生活？

10月15日下午，由上海市闵行区民政局和上海市慈善基金会闵行区代表处主办的闵行区老年人社会监护服务“椿萱计划”启动仪式在虹桥基金小镇举行。据闵行区民政局党组书记、局长傅宇介绍，“椿萱计划”针对闵行区和上海市分别形成了“1515”和“116”两大服务模式。

10月15日下午，上海市闵行区民政局和上海市慈善基金会闵行区代表处举行闵行区老年人社会监护服务“椿萱计划”启动仪式。澎湃新闻记者 俞凯 图

其中，面向闵行的“1515”模式即成立1个“椿萱基金”，引入5家“联盟单位”（闵行区人民法院、人民检察院、卫生健康委、公安分局、司法局），授牌15个“椿萱堂”老年人监护服务站（1个社会组织+14个街镇、莘庄工业区），共同为特殊困难老年群体提供法定监护兜底和意定监护推介的综合服务。

面向全市的“116”模式即推介1套老年人社会监护服务手册、1套线上基础培训课程、6类人群的线下分类培训课程。

澎湃新闻记者从启动仪式上获悉，经过4年多的探索和实践，闵行初步建立了一套适合社区落地的老年人社会监护服务模式，并培育了全国首家专业从事老年人监护服务的社会组织——尽善社会监护服务中心，专门为没有监护人、或者监护人因客观条件无法履行责任的社会孤老、失独家庭、独生子女伤残家庭、子女在海外的家庭等提供咨询对接、人身照护、财产保护、签约公证、监督服务等。

其中一起“意定监护案例”的当事人孙老伯夫妇俩已年近八旬，唯一的儿子早年出国留学，留在海外成家立业，也明确表示不会回国了。近年来孙老太太得了认知症，身体每况愈下，担心突发疾病或遇到意外时无人料理紧急医疗救治、财务问题、身后事。在居委会的对接下，孙老伯夫妇确定社会组织作为自己的未来监护人，同时委托儿子作为监督人，监督社会组织的具体服务过程，保障夫妇双方权益。

同时，闵行区民政局与区人民法院、人民检察院、卫生健康委、公安分局、司法局等部门紧密合作，增强监护工作的法律保障。目前，全区已累积服务案例34例，开展代理及监护服务超过2300小时。