政观长三角丨姜冬冬“由沪入苏”履新泰州市委书记，带来新期盼

摘要： ...

空缺八个多月后，江苏泰州市委书记一职迎来补缺。

江苏省委组织部网站10月8日发布消息称，省委决定：姜冬冬同志任泰州市委委员、常委、书记。

10月8日，泰州市举行全市领导干部会议。 图/泰州市委组织部微信公众号“先锋泰州”

官方简历显示，姜冬冬出生于1976年，经济学博士学位。此前他长期在上海市工作，有援疆经历，2019年1月以来历任上海市普陀区委副书记，区委副书记、区长，区委书记，至此次履新。

泰州地处江苏中部，经济发展也位于江苏中游：2023年完成地区生产总值6731亿元，在江苏13个设区市中排名第九位。进入城市群和都市圈时代，泰州虽身处长三角核心区内，却有些不尴不尬：和苏南地区隔着长江天堑，向西距南京直线距离120公里左右，向东距上海直线距离150公里左右，看似左右逢源，却有些两头不靠。另外，泰州还是江苏目前唯一没有高铁过境的设区市，坊间一直调侃“环泰州高铁圈”。

当下的泰州，正在积极“向东看”，未来有望正式被纳入上海大都市圈。2024年年中，来自长三角14座城市的规划系统负责人齐聚上海，共商上海大都市圈国土空间总体规划，其中有几位新面孔，包括泰州。

因此，“由沪入苏”主政泰州的姜冬冬，将如何率领这座苏中城市突破“居中思维”，借力上海实现城市进位，在泰州引起关注。

75后经济学博士

官方简历显示，姜冬冬曾长期在上海工作，曾任上海市静安区招商办副主任，静安寺社区（街道）党工委副书记、纪工委书记，区委组织部副部长（正处级），区委政法委副书记，区综治办主任，区委、区政府信访办主任，区政府信访办党组书记，上海市委、市政府信访办副主任等职务。

新任泰州市委书记姜冬冬。 图/泰州市委组织部微信公众号“先锋泰州”

此后，姜冬冬踏上援疆之路，历任市对口支援新疆工作前方指挥部（第八批）副总指挥、克拉玛依市分指挥部指挥长，克拉玛依市副市长，市对口支援克拉玛依市前方指挥部总指挥，克拉玛依市委副书记等职务。

2019年初，援疆结束回到上海的姜冬冬出任普陀区委副书记，同年11月任区委副书记、代区长，次年初“去代转正”。2021年8月，姜冬冬任普陀区委书记、区长，同年9月任普陀区委书记，至此次履新。

据泰州市委组织部消息，在10月8日下午举行的全市领导干部会议上，姜冬冬表示，泰州作为苏中门户，是江苏联通东西、承接南北的重要交通枢纽，自古就被誉为“水陆要津，咽喉据郡”，是一方英雄辈出的红色热土，底蕴深厚的风水宝地，动能强劲的发展高地。

姜冬冬表示，将倍加珍惜党和人民赋予的厚望重托，倍加珍惜伟大时代赋予的奋斗舞台，倍加珍惜为泰州人民服务的宝贵机会，团结带领市四套班子领导，紧紧依靠全市广大党员干部群众，努力交出一份“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”的高质量答卷，奋力谱写中国式现代化泰州新篇章。

此前担任泰州市委书记的朱立凡，已于今年1月赴新疆工作，现任新疆维吾尔自治区人民政府副主席、党组成员。

泰州发展期待破局

泰州位于苏中地区，建市于1996年，西接扬州，东邻南通，南与无锡、常州隔江相望。按理说，地处长三角核心区的泰州有一定的区位优势，但进入城市群和都市圈发展时代，却陷入了“边缘化”的尴尬。

泰州城景。 图/微信公众号“青春泰州”

向西看，南京都市圈在泰州与扬州、镇江交界处便戛然而止，未将泰州纳入；向南看，苏锡常都市圈在长江以南抱团发展，泰州只能在北岸充当旁观者；向东看，2022年印发的《上海大都市圈空间协同规划》中，划定了“1+8”市域行政区域，江苏除了苏锡常之外，江北的南通也在都市圈范围内，但也不包括南通的近邻泰州。就好比一个“凹”字形，泰州处于正上方的凹陷区内，无法“进群”，显得有些格格不入。

泰州的高铁建设，和泰州在都市圈时代的“落单”，一定程度上互为因果。

目前，泰州是江苏唯一没有通高铁的设区市，穿泰州主城区而过的宁（南京）启（启东）铁路设计速度仅120~200公里/小时。泰州南有京沪高铁、沪宁城际、沿江城际，北有徐宿淮盐高铁，东有盐通高铁，西有连淮扬镇高铁，数条高铁恰好在泰州市域外围组成了“环泰州高铁圈”，屡遭泰州本地网友吐槽。

经济发展上，泰州在省内的名次也有些“安逸”。2023年，泰州市完成地区生产总值6731亿元，在江苏13个设区市中稳居第九位。向前看，泰州落后第八名盐城700亿左右，跨越赶超难度不小；向后看，泰州领先第十名镇江近1500亿，短时间内无降级之虞。

因此，外界难免会给泰州打上“温吞水”、“甘于居中”、“小富即安”的标签。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，2023年2月，《泰州日报》头版曾连续发表社论，指出要勇向高处攀、敢与强者比，坚决破除“先翻老黄历”的惯性思维，摒弃“躺平观望、自以为是、自我设计”的小算盘；坚决破除“只求过得去、不求过得硬”的消极思想，摒弃“不担风险、少担任务、怕担责任”的官油子。

还有，要解放思想，破除惯性思维，积极对标先进，坚决克服“比上不足、比下有余”的消极心态，比学赶超，始终保持发展的危机感，“吃别人嚼过的馍，踩别人走过的路，永远不会留下自己印记。”

如何实现破局？向东看，积极对接融入上海，或是一条重要举措。

据上海市规划和自然资源局官方微信公号2023年9月15日发布的消息，该局总工程师孙珊日前带领工作组一行前往泰州，共商上海大都市圈国土空间总体规划编制工作。2024年年中，来自长三角14座城市的规划系统负责人齐聚上海，共商上海大都市圈国土空间总体规划，泰州赫然在列。这意味着，泰州未来或将正式加入上海大都市圈，结束“无群可进”的尴尬局面。

人们不免期待，作为在上海成长起来的干部，姜冬冬将如何为泰州发展带去新机遇和加速度？接下来泰州又将如何借力上海实现进位，彻底打破“居中”思维，同样备受关注。