粤苏“第一经济大省”之争，真问题深藏在背后

摘要： ...

在经济大趋势高歌猛进时，广东的 " 核心式 " 发展模式可能占据上风，一线城市与附着其上的互联网大厂一样，往往更接近经济大势的晴雨表；而在经济前景不明朗时，江苏的 " 散装式 " 发展模式可能更耐得住风浪。

2025 年开年，随着 2024 年各省 GDP 数据的陆续公布，一个经典的 PK 套路风云再起：粤苏，谁是天下第一。

算上 2024 年，广东已连续 36 年排名全国第一，但对江苏的领先优势已缩小到不到 4 个百分点。

如果说过去谈论粤苏更像是一个舆论噱头的话，那么，从 2024 年起，这将是一个无比真切的议题。

当然，真切不一定代表重要。

按照 2023 年的最初数据，广东 GDP 为 135673.16 亿元，江苏为 128222.2 亿元，广东领先 7450.96 亿元。

差距虽不算大，但并没那么容易追上。

然而，在 2024 年 12 月底，第五次全国经济普查对 2023 年的经济数据出了一个修订版，广东与江苏的差距缩小为 6981.42 亿元。

一个月后，2024 年的数据最新出台，广东 GDP 为 141633.81 亿元，江苏为 137008 亿元，差距大幅度缩小为 4626 亿元，江苏的 GDP 已经达到了广东的 96.7%。

最令广东方面焦虑的数据可能是经济增速，从 2020 年开始，江苏已连续 5 年超过广东：2020 年，3.7% VS 2.2%；2021 年，8.6% VS 8.0%；2022 年，2.6% VS 2%；2023 年，5.8% VS 4.8%。

2024 年，两省的 GDP 增速差距达到新高：5.8% VS 3.5%。

2019 年，广东比江苏的 GDP 还高 8040 亿元，到了 2024 年，就只剩下 4626 亿元。

如果这个增速趋势大致保持不变，3 — 6 年左右，江苏就将夺过 GDP 第一的宝座。如果以 2024 年的 " 极端增速 " 为口径，甚至两年就够了。

GDP 全国第一，这个数据有没有意义？

广东的网友对此一向是嗤之以鼻，他们的经典语录是：谁爱第一谁第一，广东为了这个第一已经做了很多年的 " 冤大头 "。

他们的潜台词是，广东财政的净上缴数额常年大幅超过江苏：2023 年，广东财政净上缴数额约 8596 亿元，江苏财政净上缴数额约 5057 亿元。

当然，还有一项相对没那么重要但差距更加触目惊心的数据：2023 年，广东向国库上缴了 1158 亿统筹调剂金，江苏为 117 亿，广东几乎是江苏的 10 倍。

可以这么说，广东网友不是不关心 GDP，他们更关心 " 广东优先 "。

江苏作为追赶者，网友对 GDP 的热情可能是要更高一些，但在相关社交媒体的讨论中，说着说着也会出现 " 歪楼 "，最流行的抱怨是：江苏的养老金数额相对于经济发展水平严重偏低了，GDP 第一有啥用，养老金提一提才是王道。

这个抱怨也是真实的，养老金的相对被低估（其实也没网友说的那么夸张），的确是江苏的某种 " 特殊省情 "。

一边关心财政上缴，一边关心养老金，各有各的道理，相比唯 GDP 论的大省沙文主义，算得上 " 民智已开 "。

经济数据当然也是有意义的。但相比谁是 GDP 第一，结合更多元的经济数据，深入分析两省经济发展风格上的差异，更有现实价值。

江苏为何连续 5 年的 GDP 增速超过广东，不是几句话能说清楚的，但有几个角度的确可以谈谈。

其一，外贸。

2024 年，广东进出口总值 9.11 万亿元，江苏为 5.62 万亿元，相比 GDP 的毫厘之差，两省的外贸数据差距巨大。

虽然这一数据未必反映全貌，但广东经济的外贸依存度显然高于江苏。这在改革开放的大多数时间里，都是广东的核心竞争优势，都考虑到目前波谲云诡的国际贸易环境，经济对外贸的依赖过高自然意味着更大的风险。

2024 年，广州与广东第三城佛山的 GDP 增速分别仅为 2.1% 与 1.3%，除了汽车与房地产的拖累外，出口的下滑也是重要原因之一。

考虑到国际贸易环境在短期内很难根本改善，这也将是广东经济未来可能的风险敞口。

其二，散装与核心之争。

2024 年，江苏 13 个地级市的 GDP 全部进入全国百强之列，省内最拉胯的连云港也能排到 72 位。

而广东呢，21 个地级市里只有 10 个进入百强之列。

从散装度而言，广东远远不如江苏。

对于江苏更有意义的数据在于，江苏的经济洼地苏北 GDP 增速已连续多年超过苏南。

而粤西和粤北，广东人连谈都懒得谈。

当然，如果换到 " 核心 " 这个维度，广东有两个一线城市，江苏一个都没有，江苏经济最强的苏州，GDP 比深圳要足足少上一万亿（3.68 万亿 VS2.67 万亿）。

哪种模式更好，很难说。

但有一组触目惊心的数据对比可以看看。

广东 GDP 总量最低的云浮，仅为最高之深圳的 3.5%（2023 年数据）；2024 年，江苏 GDP 总量最低的连云港，达到了最高之苏州的 17.45%（2024 年数据）。

广东人均 GDP 最低的梅州，仅为最高之深圳的 18.6%（2023 年数据）；2024 年，江苏人均 GDP 最低的宿迁，达到了最高之无锡的 42.84%（2023 年数据）。

觉得哪种模式好，可能更取决于你生活在几线城市。

但有一种未必严密的衍生推论可以探讨一下：在经济大趋势高歌猛进时，广东的 " 核心式 " 发展模式可能占据上风，一线城市与附着其上的互联网大厂一样，往往更接近经济大势的晴雨表；而在经济前景不明朗时，江苏的 " 散装式 " 发展模式可能更耐得住风浪。

其三，消费。

2024 年，广东社会消费品零售总额为 4.79 万亿元，增长 0.8%；江苏为 4.77 万亿元，增长 4.6%。

即使不谈增速，江苏在消费数据上也已无限接近广东，差距显著小于 GDP。

有可能在 2025 年，江苏就将完成对广东的超越。

消费数据的成因很复杂，恕我无力给出更深层次的分析。

但有一个可能性可以说下，江苏的散装对此亦有贡献。一个区域发展相对均衡的消费市场，在潜力上很可能要强于两极分化的市场。

当外贸在全国范围内趋势不明，省内消费力之消长是不是更有可能决定两省的未来发展，更有可能成为两省民生感受的冷暖自知。

以上这三组数据，是不是也共同构成了一种解释：自 2020 年始，为何在全国整体经济增速不符合预期的大环境下，江苏反而正在 " 逆势 " 赶超广东。