上海黄浦发布“营商环境便利店”和“无感监管”试点楼宇项目

摘要： ...

2月5日，春节后首个工作日，在上海市黄浦区，“宜商黄浦”营商环境主题周启幕。

启动仪式现场，黄浦区发布《2024年度黄浦区综合营商环境发展报告》，以及“无感监管”试点楼宇项目。现场同时发布“营商环境便利店”项目，涉企服务产品商品化上架“便利店”，企业择优选购，企业可以像在便利店购物一样，获取所需服务。目前，已推出金融、法律、人力、数创、场地等五大板块线上服务，基本涵盖企业经营过程中的高频需求。

主题周启动仪式结束后，黄浦区委书记杲云、区长徐惠丽、副区长徐知分别牵头开展领导干部现场帮办活动。

帮办活动采用“市区联合帮办”新形式，杲云与市市场监管局局长倪俊南通过视频连线“无感监管”试点楼宇，详细了解企业入驻情况和监管需求；徐惠丽与市人才局副局长郭磊为企业提供海外人才服务政策咨询；徐知与市委金融办副主任陶昌盛为企业解答中小微企业融资服务相关问题，切实帮助企业解决实际困难。

连续七年发布营商环境白皮书

澎湃新闻记者从现场获悉，作为上海建设国际一流营商环境的核心承载区，黄浦区已连续七年发布“营商环境白皮书”，持续擦亮“宜商黄浦”金字招牌。

《2024年黄浦区综合营商环境发展报告》全面展示了黄浦区在营商环境建设方面的亮点成果，并提出未来的优化方向。

报告指出，过去一年，黄浦区聚焦市场所需、企业所感，强化对标改革、深化集成创新。升级惠企服务体系，企业“感受度”再上台阶。发布新一轮产业扶持政策，形成全方位、多层次的惠企政策矩阵。构建“1+9+10”一体化政务服务体系，惠企服务零距离直达。强化市场枢纽功能，要素“支撑度”全面提升。推进环球服务枢纽建设，加大空间、生态、金融、人才、知识产权等市场要素供给，企业发展所需的要素保障更优、支撑更强。推进精准高效监管，法治“护航度”持续增强。发布实施全市首个精准高效协同监管实施办法，在全市率先运用“检查码”开展区级跨部门联合检查。发布涉企法治服务清单，成立全市首家金融检察综合履职基地、国际商事巡回审判站。凝聚多方共建合力，宜商“协同度”显著提升。打造“一区一品”特色，政务服务旗舰店入选“人民的城市”主题展。在全市率先成立营商环境共建智库，实现街道“营商环境体验官”全覆盖。知识产权保护、跨省通办等长三角跨区域协作持续深化。

同时，黄浦区着力打造了政务服务、智慧监管、涉外涉企法律服务、商业秘密和老字号品牌保护等四个领域“一区一品”特色品牌，推出了跨部门精准高效协同监管新模式、政务服务“三家店”等一系列具有黄浦特色的营商新举措。

此外，报告聚焦国内外优化营商环境新趋势，对标世行B-Ready指标体系、新修订的《上海市优化营商环境条例》，结合黄浦产业发展，提出了未来营商环境优化方向，包括打好惠企政策组合拳，促进各类市场要素高效配置，推进精准高效协同监管，深化基层一线营商服务等。

无事不扰无处不在，7幢楼宇试点“无感监管”

活动现场，黄浦区正式发布了“无感监管”试点楼宇项目。

黄浦区市场监管局与BFC外滩金融中心、来福士广场、上海金光外滩中心、恒基名人商业大厦、德必外滩WE、领展企业广场、上海广场7幢试点楼宇运营方现场签约，标志着黄浦区在探索智慧监管、延伸服务方面迈出了重要一步。通过数字化手段，监管部门将更加精准及时掌握入驻企业的经营情况和服务需求，为入驻企业提供行政指导和政务服务。通过将监管与服务的触角延伸至企业“家门口”，提升隐患发现和需求采集的精准度与实时性。

近年来，黄浦区在“无事不扰、无处不在”高效监管试点工作的基础上，融入“整体政府”新理念，以“精准高效协同监管”打破部门主义，实现政府监管与服务的规范化、标准化、集约化。2024年7月，黄浦区在全市率先出台《黄浦区精准高效协同监管实施办法（试行）》，通过资源整合、流程再造，从制度层面化解监管检查各自为政、机制不畅等问题。

打造“营商环境便利店”，上架涉企高频需求

自2023年5月启用以来，黄浦区政务服务中心持续推动政务服务舒心畅办，重点打造政务服务旗舰店、政务服务跨省连锁店、营商环境便利店“三家店”。

启动仪式上，黄浦区“营商环境便利店”项目正式发布。线上，将搭建平台式框架，由部门牵头研发，将优质市场化资源投放到“便利店”，将涉企服务产品商品化上架，最后让企业择优选购。通过这种方式，企业可以像在便利店购物一样，方便快捷地获取所需的各类服务。目前，已推出金融、法律、人力、数创、场地等五大板块线上服务，基本涵盖企业经营过程中的高频需求。

线下，将依托“1+9+10”一体化政务服务体系，设立区、街道两级“首席服务官”，深入了解企业的需求和困难，及时为企业提供优质、专业、精准、便利的服务支持，形成全线路、集成式服务链，确保企业能够在黄浦安心经营、快速发展。

此外，上海市优化营商环境8.0版方案提出，要建立常态化、体系化的营商环境品牌宣传矩阵，推出“街镇营商漫步”系列活动。在此背景下，黄浦区同步深耕基层营商“微单元”。

活动现场，黄浦区正式启动“街道营商漫步”项目，南京东路街道和淮海中路街道作为街道代表推介了街道漫步路线和营商服务特色。

此外，2025年，黄浦区将重磅打造外滩国际人才服务中心，这将是全球人才来上海就业、创业、学习和生活要素汇聚的“旗舰店”，提供“一站式”的高效集成服务。