聊什么手机App就推什么？上海市政协常委：处罚太轻！主管部门回应

摘要： ...

" 聊什么手机 App 就推什么 "

" 刚说过想买什么东西

下一秒就收到推送 "

不少网友吐槽

遇到过这样的情况

" 手机‘窥探’、隔屏有耳，

治理手机 App，

有没有什么能做在前面？"

昨天（1 月 14 日），

上海市政协常委游闽键

走进委员现场咨询活动，

来到了市通讯管理局的 " 摊头 " 处。

我想咨询个问题，手机窃听，" 隔屏有耳 "，App 的备案是通信管理局在负责的，有没有什么监管机制？有没有一些能够做在前面的动作？

其实我们有常态化检测，去年一年检测了10000 多款上海地区备案的 App。

从结果来看，这个现象还是很多的，虽然我知道通信管理局、网信、公安都在管，为什么管了这么多、还有这么多？

据相关调查显示，超过 80% 的智能手机用户担心自己的隐私被手机应用偷听或窥探，近三分之一的人表示反感 App 的精准推送广告行为，但苦于缺乏有效的防范手段和维权途径，只能在担忧中使用手机。

针对个人信息保护，我国已出台《个人信息保护法》《App 违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等法律法规。

监管职责方面，网信办负责统筹，公安打击违法犯罪，通信管理局则聚焦行业治理。

App 的问题很复杂，不仅局限于上海，全国各地都有上架，还有在国外各种应用市场上架的。

如果有的地方他不管，最后就没办法监管了，这就是个盲区嘛。

从我们上海角度来讲，我们抓得还是很紧的。公安打击违法犯罪，我们通信管理局更关注行业治理。

事后处罚是一方面，但是事后处罚真的是举证很困难，你感觉到被窃听、被 " 杀熟 "，但很难把证据固化下来，不可能一次次去公证。

我们管理机构有没有可能跨前一步，做一个第三方的评估或者审计？美国有个第三方评估的机制，评估你这个 App 的算法到底有没有侵犯公民的信息安全，我们有没有可能提前介入？

还有，能不能加大处罚的力度？因为目前的违法成本太低了，就是下架，实际上起不到惩戒的作用。

今年两会，游闽键提交了一份《关于加强 App 抓取、窥探用户隐私治理的建议》。他提出，各监管部门应通力合作，加大事前、事中、事后全链条监管，即备案、抽查、委托第三方审计评估，加大对侵犯用户隐私 App 的曝光、处罚力度。" 这次咨询活动是一次友好的交流探讨，希望能为推动问题的解决贡献一份力量。" 游闽键说。

新民晚报（记者 陈佳琳），综合话匣子、网友评论

编辑：龚紫珺

编审：戴慧菁