日本首相石破茂组建内阁：重视安全保障、论功行赏色彩浓郁

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10月1日，石破茂正式就任日本第102任首相，并组建内阁。石破内阁有19名阁僚，13人首次入阁，包括2名女性。内阁官房长官由63岁的林芳正继续担任，外务大臣为67岁的前防卫大臣岩屋毅，财务大臣为68岁的前官房长官加藤胜信。

一方面，近七成内阁大臣都是初次入阁，主打“刷新感”。而且，多数内阁成员为无派阀人士，与“黑金丑闻”相关的原安倍派成员均无任职，显示出严正态度。另一方面，新内阁任命体现出对自民党总裁选举“论功行赏”的浓郁色彩。

据《朝日新闻》报道，在9月自民党总裁选举中，石破茂的20名推荐人中6人入阁，与石破关系密切，包括担任石破茂选举对策本部长的岩屋毅获任外务大臣，石破茂的亲信、同样出自鸟取选区的赤泽亮正获任经济再生担当大臣，自民党前广报本部长代理平将明被任命为数字大臣，后两者都是初次入阁。

内阁人事中备受争议的是，前行政改革担当大臣村上诚一郎被任命为总务大臣。此前，日本前首相安倍晋三去世后，村上称安倍为“国贼”，被暂停党内职务一年。此次他是石破茂参选的推荐人之一。据《产经新闻》报道，原安倍派的议员对此感到愤怒，称“这是向我们宣战”。与石破茂关系密切的自民党议员也对人事动荡表示担忧。

“国防族”在内阁中地位突出

此次，熟悉安保政策的“国防族”在石破内阁中地位突出，显示出“石破色彩”。除了石破茂本人之外，官房长官林芳正、外交大臣岩屋毅、防卫大臣中谷元都曾出任过防卫大臣。《朝日新闻》分析指出，这样的团队构成显示出石破茂重视安全保障政策，意在重新审查《日美地位协定》，并希望创建“亚洲版北约”的意图。

在岸田第二次内阁中任官房长官的林芳正将续任此职，他为原岸田派成员，也被视为岸田文雄的心腹。据每日新闻报道，在9月底的选举中，林芳正止步第一轮投票后，原岸田派中支持林的不少人在第二轮将选票投给了石破茂。林阵营相关人士认为，林芳正作为原岸田派的二号人物，按照论功行赏理应获得这样的待遇。

林芳正曾历任日本防卫大臣、农林水产大臣、文部科学大臣，被称为“知华派”。他曾担任日中友好议员联盟会长，多次访问中国。2021年11月，林芳正在就任外相后的首次记者会上宣布，为“避免不必要的误解”，辞去已任四年的日中议联会长职务。去年4月，时任外务大臣的他访华，并表示日中在广泛领域拥有巨大合作潜力，日方致力于推进对华合作。

新成立的石破内阁中，外务大臣由岩屋毅担任，他与石破关系紧密，兼有防务和外交经验。此前，岩屋毅是麻生派的一员，今年2月退出麻生派，并在此次自民党总裁选举中担任石破茂的选举对策本部长。岩屋毅曾历任防卫大臣、外务副大臣等职，在入阁前担任众议院情报监视审查会会长。

岩屋毅2018年初次入阁，在安倍内阁担任防卫大臣，仅11个月就因内阁改组而卸任。然而在这期间，日韩发生了火控雷达照射争议，日本称其巡逻机受到韩国军舰火控雷达照射，韩方表示否认。此事跨年延烧到2019年，当年6月，岩屋毅在新加坡与韩国防长举行非正式会晤，火控雷达照射事件久久未取得进展，而双方微笑握手的合影被公开，在日本国内受到批评。当时岩屋回应称，他的座右铭是“相见和离别时都要愉快”，所以微笑握手没什么问题。

新任防卫大臣中谷元被称为安保政策通，他毕业于防卫大学，陆上自卫队退役后迈入政坛，曾在小泉纯一郎时代担任防卫厅长官，在安倍内阁担任防卫大臣。第二次岸田内阁中，他出任内阁总理大臣辅佐官，主要负责国际人权问题。今年8月，他作为跨党派联盟“思考日本安全保障议员会”的一员，和石破茂一起“窜访”中国台湾。

围绕安保政策，中谷元和岩屋毅的立场相左。岩屋毅2022年接受东京新闻采访时指出，将日本防卫开支的目标设定为国内生产总值的2%是一种疯狂的做法，根据宪法，自卫权必须保持在必要的最低水平。他还表示，提出要发展可先发制人的“反击能力”是不必要的，希望遵守专守防卫原则。而中谷元则主张应该拥有“反击能力”，作为日本之“矛”。

党内人事：菅义伟稳定党内基础，小泉营造融合氛围

9月30日，自民党召开了总务会，对党内人事进行了调整，现年75岁的日本前首相菅义伟出任自民党副总裁，他时隔三年又回到了权力圈。石破茂此举被视为旨在稳定党内基础。

自民党前总裁麻生太郎则被任命为自民党最高顾问，这被视为荣誉职位，自中曾根康弘1994年退任最高顾问之后，自民党已经30年没有设立过该职，过去前首相岸信介和福田赳夫都曾担任过最高顾问。

据日刊体育报道，麻生太郎30日在会上表情僵硬，会后没有参与纪念合影就离开了。此次自民党总裁选举中，麻生支持的是高市早苗，而非石破茂。菅义伟尽管在竞选期间坚定支持小泉进次郎，但因为后者止步选举投票第一轮，菅阵营在第二轮中给予石破茂选票支持。

至于党内四役，自民党前总务会长森山裕出任干事长，前财务大臣铃木俊一担任总务会长，前防卫大臣小野寺五典为政调会长，选举对策委员长则由前环境大臣小泉进次郎出任。接下来小泉将重点负责众议院选举的相关事务。日本广播协会报道分析，石破茂任用党内支持度较高的小泉是为了营造融合氛围，并利用其高知名度和沟通能力推动政权运营。

据《产经新闻》报道，小泉进次郎在就职记者会上宣布，将于10月2日访问石川县能登地区，该地区在1月的地震中受到重创，之后又遭遇罕见暴雨。他说：“我们将稳步推进灾区重建工作，希望倾听当地民众的声音。”

值得一提的是，在自民党总裁选举第二轮投票中与石破茂对决的高市早苗，未获任党内要职。据《日本经济新闻》报道，石破茂曾试探高市是否能接受自民党总务会长一职，高市断然拒绝。其身边人透露，除了自民党“二把手”干事长的位置，高市不会接受其他职务。

2012年自民党总裁选举中，前首相安倍晋三在决选投票中击败石破茂，在之后的人事安排中，安倍任命石破茂出任干事长。而此次石破为高市提供的是总务会长的选项，高市的亲信认为这是一种轻视。一位在选举中支持高市的国会议员对日媒指出，高市没有党内和内阁任职的身份下，挑战下届自民党总裁选举会更加方便，因为她可以到访更多地区去磨炼自己。