中国第一个5万亿城市，来了

摘要： ...

文 | 凯风

5 万亿 GDP 城市，终于诞生了。

日前，上海市官方发布的新年贺词透露，2024 年全市生产总值有望迈上 5 万亿元新台阶。

2023 年上海 GDP 已达 4.72 万亿元，考虑到前三季度 4.7% 的增速，加上经济普查的预期调增，上海 GDP 总量突破 5 万亿大关，或无太大悬念。

根据《GDP 大调整》一文，第五次经济普查全国 GDP 上调 3.4 万亿，部分来自统计修正，部分源于数字经济等新业态的详细核算，部分得益于住宅 " 虚拟租金 " 核算的增量，而上海将是最大受益者之一。

这意味着，在京沪两大 4 万亿级城市中，上海先行一步，成为我国第一个 5 万亿 GDP 城市，也成为全球经济规模最大的 5 大城市之一。

上海之后，谁会是下一个 5 万亿城市？

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上海，靠什么突破 5 万亿的？

作为国际大都市，且地处国际最前沿，上海经济外向依存度相对较高，最容易遭遇外部环境冲击。

然而，上海不存在 " 产业空心化 " 之忧，不是单纯的外贸之城，也不是纯粹的金融中心，更不只有贸易一条支柱，而是集制造、金融、贸易、航运和科技创新中心为一体。

多条腿走路，不同产业多向发力，上海得以在宏观大变局下依旧保持一定的增长韧性。

许多人对上海的印象，依旧停留于金融中心的层面，却忽视了上海本身还是我国 TOP3 制造大市、三大科创 " 双中心 " 城市。

放眼全球，没有哪一座 GDP5 万亿量级的顶尖城市，仍像上海一样，保留了数万亿体量的制造业，并将制造业占比 25% 作为必须坚守的红线。

同样是超级一线，上海与北京有着完全不同的产业结构。

北京以高端服务业为主，第三产业占比超过 80%，工业所剩无几；而上海制造属性相当鲜明，支撑起 1/4 左右的 GDP。

与内地工业大市相比，上海最大的优势不在于规模和体量，而是高端制造和先进制造。

用官方的话说，上海正在形成 "2+2"+"3+6"+"4+5" 的现代化产业体系，坐拥电子信息、生命健康、汽车、高端装备 4 大万亿级产业集群。

说起上海，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业广为人知，但国产大飞机、造船业、核电装备等" 大国重器 "同样云集于上海。

不仅如此，上海还是我国仅有的三大集国家科学中心、国际科技创新中心为一体的科创 " 双中心 " 之一，另外两个是北京和粤港澳大湾区。

如果说北京的优势在于大学大院大装置，大湾区的优势在于科技企业云集，上海则是两者的结合。

正因为科技创新优势突出，在新质生产力的抢滩战中，上海一口气布局了大模型、人形机器人、宽禁带半导体、生物制造、元宇宙、大飞机、大型邮轮、商业航天等 10 个重点产业链。

这些新产业，正是上海的金融、贸易、航运之外维持第一大市之位的关键支撑。

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大湾区越来越像一个 " 市 "，长三角越来越像一个 " 省 "。

如果将长三角城市群看做一个省，其范围与古代的江南省高度重合，不过过去的首府是南京，如今的" 事实省会 " 毫无疑问是上海。

我国共规划了 19 个国家级城市群，多数城市群都有多个中心城市，但长三角有且只有一个——上海。

这在官方规划文件就有所体现：发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各扬所长…… 提升上海城市能级和核心竞争力，引领长三角一体化发展。

所以，可以看到，无论是高铁、城际等跨省交通要道，还是制造、科创等产业规划，都是以上海为中心而展开的，为上海带来最为广阔的发展腹地。

去年 6 月，" 长三角超级环线高铁 " 横空出世，将沪苏浙皖三省一市连成一个 " 环 "，而这个 " 环 " 的中心就是上海。

与粤港澳大湾区通过跨城地铁、跨江大桥整合不同，地域范围更广的长三角，通过高铁、城际铁路、跨城地铁、跨海大桥连成一体，而上海处于所有节点的中心。

交通如此，都市圈的布局也是如此。

上海大都市圈是我国唯一以 " 大 " 命名的都市圈，本身就已覆盖江浙沪 9 城，近期又将杭州、绍兴、泰州、盐城、宣城纳入规划范围，形成 "1+13" 的超级巨无霸格局。

虽然 "1+13" 只是协同规划的范围，不等于上海大都市圈的实际范围，但足以说明，几乎所有城市都在向上海靠拢，哪怕是 2 万亿的苏州杭州，1.5 万亿的宁波都不例外。

其实，靠近上海，本身就是苏锡常经济得以崛起的最大助力之一，而依托上海的总部经济、科技创新优势，也是这些地方制造业得以持续升级的关键。

以上海为中心，并不意味着虹吸加剧，相反，上海是溢出效应最突出的城市之一。

只要看看中心城市周边的县市是穷是富，就能直观看出虹吸与溢出、集聚与分散的对垒。

某种程度上讲，上海强则 " 包邮区 " 强，上海突围得整个长三角都得以盘活。

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上海之后，谁是下一个 5 万亿 GDP 城市？

在世界 180 多个国家和地区中，GDP 超过 5 万亿（约为 7000 亿美元）的仅有 20 多个。

GDP 破 5 万亿，超过瑞典、比利时、泰国、以色列、阿根廷等国家，意味着一城可敌一国，说是 " 富可敌国 " 并不夸张。

上海之后，北京、深圳、广州、重庆未来都有望迈过 5 万亿 GDP 大关。

北京快则两三年，而深圳最快也要等到 2030 年之后，广州、重庆则要到 2035 年左右。

同为 4 万亿城市，北京紧随上海，未来两三年就有望突破。

事实上，自改革开放以来，北京 GDP 就在不断逼近上海，从最初的的不到半壁江山到如今的 9 成以上。

虽然北京 GDP 无限逼近上海，但两大城市的定位不同，在国民经济中的分工不同，并不构成城市地位的挑战。

需要说明的是，虽然定位都是城市，但论行政级别，京沪渝都是省部级的直辖市，而广深只是副省级市。

论城市规模，重庆一市相当于一省，陆地面积、人口规模都超出正常城市的范畴，如果以主城都市区作为同等比较基准，重庆与成都不分伯仲。

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广深的 5 万亿 GDP 突围，更有代表意义。

京沪地位极其超然，非一般城市可比，广州、深圳更适合作为地级市的效仿与追赶对象。

广州、深圳的发展模式不尽相同，用网络上颇为流行的话来说，深圳 " 更深 "，广州 " 更广 "。

这是基于 2035 总规而来，广州拿下了 " 我国重要的中心城市 "、" 综合性门户 " 的超级定位，而深圳斩获 " 国家创新型城市 "、" 全国经济中心城市 " 的定位。

从总规来看，广州定位更为综合，覆盖方方面面，从区位、交通、历史文化、商贸、教育，到科技创新、制造业几乎无所不包，反映出广州" 更广 "的发展特色。

反观深圳，定位聚焦于经济与科技创新，在未来要肩负起引领科技创新和新质生产力突围的重任，反映出深圳" 更深 "的定位。

就此而言，广州向着 5 万亿的进军，需要发挥其综合优势，做大制造业也要做大消费基本盘；

而深圳则要发挥其科技创新优势，需要不断推陈出新，以新兴产业为根本支撑。

当然，世界早已回不到过去，经济高增长时代也一去不复返，政策红利的拉动效应也在边际递减，每个城市都不能再固守旧路了。