陈冰：拜登政府对破坏中美关系“上毒瘾”？

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直新闻：陈先生，拜登政府结束的最后时刻，仍对中国成熟芯片产业发动 301 调查，制裁中国网络企业，把 11 个中国实体列入出口管制黑名单等等，拜登政府为何对破坏中美关系 " 上毒瘾 "？

特约评论员 陈冰：" 上毒瘾 " 这个词用得好，很形象地表达出拜登政府对中美关系的一些破坏。在他下台不到一个月时间内，连续放出五个招数，来破坏中美关系。美国政府发起对中国成熟芯片产业的 301 调查，旨在限制中国芯片出口，给特朗普政府提前准备贸易战 " 弹药 "；污蔑中国黑客入侵美国财政部网络，制裁中国的一家科技企业，为特朗普政府提供一条 " 导火索 "；以安全为借口，捏造借口把 11 个中国实体列入出口限制黑名单，给特朗普 " 遏制中国 " 找台阶；美国司法部致函最高法院，要求大法官们拒绝特朗普对 TikTok 禁令延期执行的请求，设法让中国企业和美国市场 " 脱钩断链 "。拜登的国务卿和国安顾问，都在中国周边国家活动，设法联手遏制中国，真可谓对破坏中美关系上了 " 毒瘾 "，临别时还要扔出一连串手榴弹。

为什么会上 " 毒瘾 " 呢？拜登政府要竭力维护其最重要的政治遗产，也就是遏制中国。这方面也是特朗普很有可能继承的。拜登对华政策的核心，就是全面启动经济战争，他继承了特朗普第一个任期的对华贸易战，接着发动了对华科技战，以限制高端芯片和技术为标志，联合荷兰、日本、韩国共同限制，现在又准备限制中国成熟芯片出口；之后是发动对华投资战，限制美国对中国高科技领域的投资，在半导体、量子计算、人工智能、先进机器人技术、合成生物学等塑造全球经济的高新技术上，设立 " 小院高墙 "，排斥中国，维持美国的领先地位。

按照美国学者的看法，拜登对中国的全面经济战争刚刚开头，特朗普到目前为止还没有提出比较具体的对华政策，很可能口头上对拜登骂骂咧咧，但实际上还要捡起拜登的 " 遗毒 "，把 " 小院高墙 " 扩大成 " 中院高墙 "。

直新闻：美国同时派出两路人马，要到中国周边走一圈，其中一路是布林肯。你怎么看待他的日韩行？

特约评论员 陈冰：拜登在其总统生涯的最后几天，仍不忘他在中国周边构筑的所谓 " 包围圈 "，所以国务卿布林肯带着一路人马，访问韩国和日本，而总统国安事务助理沙利文则访问印度。之所以这样做，既是要维护或者凸显自己的外交成果，也是给自己的盟友打声招呼，做好未来特朗普就任总统后可能出现的意外。

布林肯现在已抵达首尔，他会小心翼翼地鼓励韩国继续尹锡悦的外交政策，维护美韩关系及美日韩三边关系，会特别强调尹锡悦的对日立场，对美日韩关系尤为重要。日韩关系很脆弱，不仅存在经济和区域强国间的竞争，而且韩国每一届总统对日本对朝鲜的态度，往往是一个总统一个翻转，使得美日韩关系出现波动。拜登政府好不容易把美日韩联系成一体，韩国不再纠结与日本的摩擦，布林肯显然要努力维护，所以他的 " 毕业之旅 " 的第一站选择在首尔。当然这也与弹劾尹锡悦引发的政治危机有关。韩国代总统崔相穆已表态，韩国会坚持与美国强力联盟为基础的外交政策，并誓言继续与美国和日本进行三边合作。布林肯出发前声明，他将与韩国高官讨论如何推动自由、开放、繁荣的 " 印太 " 地区，如何与日本建立好三边合作，而对韩国的政治混乱只字未提。

布林肯到日本，也会竭力拉住石破茂政府，维护美日韩三边关系取得的进展，解释为何拜登政府没有同意日本钢铁提出的并购交易案。他这次访问日韩，韩国是重点，因为韩国是美日韩三边关系的关键国。而能够让美日韩关系保持合作势头，就会对中国形成一定的 " 包围 "。美国最担心的就是，日韩被中国各个击破。现在中日关系在好转，韩国下次大选后，最大在野党共同民主党可能获胜，将改变对中国、日本、朝鲜的立场，这些都让美国很焦虑。

直新闻：如何看待沙利文的印度行？他好像比布林肯更为高调，为什么？

特约评论员 陈冰：莫迪连任以后，中印关系有较大的改进，边境问题取得较大的进展。另外莫迪政府也在改变政策重点，把发展国内经济作为重点。更何况，印度一直在维持独立外交路线，美国可以把印度纳入包围中国的圈子里来，但很清楚印度是大国，不会像日韩一样容易被美国拿捏。在这种背景下，沙利文访问印度虽然有拉拢印度制约中国的意味，但知道效果不会很大，索性按照莫迪政府的政策重点，把访问印度的重点界定为加强战略技术的合作，包括国防、太空和人工智能领域的合作，少了一点地缘战略色彩，于是他最后一次出访比布林肯要高调一些。准确地说，是比布林肯要轻松一些。

印度和特朗普已经有所接触，据说莫迪在特朗普当选后马上打了电话祝贺，是前三个电话之一，所以印度对特朗普上台后的印美关系不太担心。不过莫迪和特朗普的政见是相冲突的，印度奉行的是全球主义，而特朗普走的是孤立主义，2023 年印度对美贸易顺差达 300 亿美元，不算很大，但特朗普也不是很高兴，不想看到在美国以外的任何地方建立生产线。所以未来的印美关系也有一定的不确定性。但这是两个大国间的关系，总体上是稳定的。当然他也会附和印度，在涉华议题上说三道四，替印度说话，但这并不是迫切的问题，沙利文也发挥不了太大作用，不如轻轻松松、高高兴兴走一趟。

排版丨盘思仪

编辑丨赖晨璐

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