投资30亿，建了7年的医院闲置了

摘要： ...

原计划成为当地首家三甲综合性医院，却在开工建设 7 年后 " 烂尾 "。

撰文 | 黄思宇

责编丨汪 航

" 福清市的两个医院项目是烂尾了吗？"

近期，" 人民网 " 领导留言板的一则提问，将两家建设已久的医院重新拉回到公众视野，分别是南方医大福清医院和福州海西口腔医院。

以前者为例，7 年前，该院以 " 福清首家三甲综合性医院 " 的发展目标立项，计划总投资额 30 亿元，占地约 340 亩，设置病床 2100 张，建成后预计可满足每天 6000 人的门诊需求，是缓解当地优质医疗资源短缺的重要项目。

7 年后的今天，医院仍未建成投用，官方回应是 " 因项目业主资金困难无法继续投资而闲置 "。

截图自 " 人民网 " 领导留言板

医院建设 7 年后闲置

2015 年，当南方医大福清医院传出立项建设的消息后，引起了不小的关注。

福清市投资促进局等报道显示，医院由祥兴集团与南方医科大学医管集团合作共建，全称为南方医科大学医管集团福清附属医院，落户在龙江街道福清火车站片区，占地约 340 亩。

该院定位为集 " 医、教、研、养、康 " 为一体的综合性、国际化三级甲等医院，包含医学科研中心、教学培训中心和康复医学中心等。

其中，投资兴建方祥兴集团是一家总部位于福清的民营企业，公司官网称，其为全球最大箱包制造企业、中国最大亚麻纺织企业，集团在册员工超过 3.5 万人。合作方南方医科大学医管集团则是一家专业的医院管理公司。

2017 年 10 月 1 日，南方医大福清医院在福清火车站片区正式动工建设，社会资本、医管集团和当地政府三方合作，希望共同打造一所民办公助非营利性医院。

医院效果图 / 图自祥兴集团

根据规划，医院建成后将成为福清市首家三甲综合性医院，填补当地民营三级综合性医院的空白，拟开设临床科室 40 个，业务涵盖医疗、教育、科研、康复、养老等领域，还将发展国际医疗服务，设立 10 个院士工作站。

对于如此宏大的建设项目，当地干劲十足。医院所在街道办仅用 1 个月时间就完成 117 亩土地的征地任务。医院开工建设一年后，当地领导曾到施工现场考察，提出将医院项目打造成为福清市样板工程。

到 2018 年底，医院仍在加紧建设。有当地媒体报道称，医院预计 2019 年完成基础建设，2020 年 12 月投入运营。

截图自福州新闻网

此时，医院项目投资方也展示出了更大的野心，表示将再投资 15 亿元建养老中心，开展 " 医养结合 " 业务。

然而，就在当地各界对新院建成充满期待时，医院建设进度却突然放缓，最终未能按预定时间开诊。

超过原定开诊时间 4 个月后，2021 年 4 月，福清南方医院终于完成项目一期主体结构封顶。预计投入使用的时间，也推迟到了 2022 年底或 2023 年初。

但直到今天，医院仍未开诊，而是陷入了长期的闲置。

截图自福州新闻网

另一家医院建设 7 年未开业

对福清市而言，引入社会资本办医，是基于当地医疗水平和经济特点所做出的探索。

福清是福州市代管的县级市。早在 2015 年，当地媒体就报道称，福清市医药卫生服务与人民群众日益增长的需求不适应，多元化的社会办医格局还不完善，无法满足不同层次的医疗服务需求。

福清市政府今年 6 月公开的信息显示，本市至今仍没有三甲医院，三级医院福清市医院是全市医疗中心。

此外，福清全市编制床位数共 5772 张，每千人口拥有病床数 4.15 张。相比之下，2023 年我国每千人口医疗卫生机构床位为 7.23 张，接近福清水平的 2 倍。

据 " 政协福州市委员会 " 网站今年 2 月报道，福清卫生学校临床科高级讲师韦艳表示，市镇村医疗机构 " 软硬件 " 亟待提档升级，比如福清市江阴镇每千人口拥有床位数仅 0.32 张，远低于福清市的平均水平。

种种现象表明，福清市长期存在优质医疗资源不足、分布不均的问题，当地政府也始终在寻找扩充优质医疗资源的办法。

好消息是，福建省内拥有大量实力雄厚的民营企业，因此多年来，福清市一直在积极探索社会资本参与办医模式。

2017 年，时任福清市卫计局副局长何飞公开表示，将引导社会资本进入福清医疗市场，推动多家民办医院落地运营，力争社会办医床位数占到全市医疗机构总床位数的 25% 左右。

南方医大福清医院就是当地社会资本参与办医的重要项目之一。当年，在该院开建前夕，由福州海西口腔医院有限公司投资建设的福州海西口腔医院，也在福清火车站片区破土动工。

公开资料显示，福州海西口腔医院总投资 2.8 亿元，总建筑面积超过 6 万平方米，拟建设福州海西口腔医院、福清行知中西医结合医院、眼耳鼻喉专科医院、病房综合楼、后勤中心以及宿舍楼等，将其打造成闽台医疗合作全省乃至全国示范点。

海西医疗项目效果图 / 图自 " 看福清 "

遗憾的是，海西口腔医院建了 7 年，至今也仍未开业。

在 " 人民网 " 领导留言板上，福清当地政府答复网友称，南方医大福清医院、海西口腔医院因项目业主资金困难无法继续投资而闲置，市相关部门已多次对接项目方，建议尽快启动项目。

此外，当地政府还将进一步对接商会、侨联等部门，通过开展招商活动寻求第三方合作等模式，共同推进项目盘活，提升城市形象。

来源：医学界

校对：臧恒佳

编辑：莉 莉