尹艳林：畅通“募投管退”，帮助一批优质科技型中小企业和私募股权基金渡过难关

摘要： ...

12月11日，主题为“科技金融，向新求质”的2024年第八届金融发展论坛在上海举办。

第十四届全国政协经济委员会副主任尹艳林在主旨演讲中表示，作为现代经济的核心，金融在新质生产力中的作用日益凸显。中央金融工作会议提出做好金融五篇大文章，科技金融居首位。党的二十届三中全会决定明确要求，构建同科技创新相适应的科技金融体制，这为把更多的金融资源用于促进科技创新指明了方向。

尹艳林表示，为更好地促进科技金融发展，助力新质生产力，必须把握和遵循科技创新规律和金融发展规律，把中国国情和国际经验更好地结合起来。

尹艳林指出，从科技创新到产业创新具有非线性性，很多科学发现并不必须带来技术突破，从技术突破到产业变革也要经历曲折过程，而技术突破集中爆发时产业变革却会在短时间内涌现。在这个过程中，尤其是“从0到1”，具有很大的不确定性。同时，金融赋能科技和产业创新具有阶段性，金融并非在所有科技创新中都能发挥作用，金融介入科技创新主要从应用研究开始，且不同阶段获取金融支持的渠道也存在明显差异。此外，金融与科技和产业创新融合具有风险适配性，科技金融并不是简单的科技+金融，而是一个科技风险与金融工具相匹配的过程，即通过金融产品的设计和金融工具的创新，对风险进行合理定价。正是由于有风险的市场定价，吸引众多社会投资者，很多高风险的科研活动才得以实施。比如，马斯克的一些冒险尝试就是典型的市场行为，我们或可借鉴西方发达国家在金融支持科技创新方面的一些经验做法。

尹艳林还指出，以金融创新推动科技和产业创新，以科技金融服务新质生产力发展需要实现科技、产业、金融三者的良性循环。为此，应立足我国金融实际，借鉴国际经验，遵循一般规律，促进科技和金融深度融合，推动新质生产力发展。

具体而言，尹艳林表示，应更好发挥国有大型商业银行带动作用，引导商业银行构建专门的科技金融组织架构，推动政策性、开发性银行改革，更多承担科技金融功能；更好发挥政府投资引导资金牵引作用，完善业绩考核，提高对失败的容忍度，鼓励风险投资，为处于初创期的科技型企业提供更多支持；更好发挥国有企业创业投资基金引领作用，专注于支持国家战略性产业和关键技术研发应用；强化资本市场对科技创新的支持，积极发展耐心资本，畅通“募投管退”全链条，促进恢复常态化IPO，帮助一批优质的科技型中小企业和私募股权基金渡过难关；平衡金融支持和风险防范，加强金融政策与科技产业政策协同，强化信贷风险管理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

“我相信，只要积极改革创新，敢于打破陈规，就一定能够促进科技金融和新质生产力良性互动、共同发展。”尹艳林说道。

金融发展论坛是由澎湃新闻主办的具有全国影响力的金融盛会。本次论坛由澎湃新闻主办、复旦大学国际金融学院学术支持、上海金融与发展实验室智库支持。