社论|勇当进一步全面深化改革排头兵

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于中流处奋楫，乘改革潮勇进！

9 月 20 日，中共广州市委十二届八次全会胜利举行。

这次市委全会，是在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要时刻召开的一次重要会议。全会深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，对贯彻落实中央及省委全会精神进行全面动员部署，释放出坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号，吹响了在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中当好排头兵的冲锋号角。

当好排头兵，是决心气魄，更是使命担当；是历史传承，更是时代召唤。

广州，弄潮儿向涛头立，无边胜景在前头！

千帆竞发，勇进者胜。

（一）

" 纵观世界历史，一个国家无论多么强大和富有，一旦它放弃改革创新，就会走进死胡同。几乎每一次重大社会进步，都必然伴随着一场重大改革。"

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，发出了推动全面深化改革向广度和深度进军的铿锵号令，是在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。广州是我国重要的中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，是开放前沿、门户枢纽、重要窗口，这些 " 坐标 " 决定了，广州肩负特殊使命、特别期许，进一步全面深化改革之于广州非同寻常、别具意义。

这是政治责任。"40 多年前，也是在这里首先蹚出来一条经济特区建设之路。"2023 年 4 月，习近平总书记亲临广东，肯定广州是中国改革开放的排头兵，寄望广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。

在进一步全面深化改革的征程上，坚定一马当先之志、永葆先行探路之姿、勇担突破攻坚之责、发挥示范引领之能，这是蕴含其中的厚望重托，是勇当 " 排头兵、领头羊、火车头 " 的题中之义。再将视野放宽——广州置身 " 两个前沿 "" 两个窗口 "，更要自觉以政治眼光看问题、谋改革、促发展，在改革开放最前沿充分彰显中国特色社会主义制度的无比优越性，充分展现习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、实践伟力。

这是制胜法宝。观往以知来。回看足迹，广州之所以能在波澜壮阔的时代洪流中勇立潮头、在强手如林的世界城市版图中独树一帜，矢志不渝的改革厥功至伟。放眼 40 多年来的改革开放大潮，广州凭借敢饮 " 头啖汤 " 的精神创下了诸多 " 全国第一 "；党的十八大以来，广州以更大决心、更大勇气、更大力度把改革开放不断推向深入，闯出发展新天地。

实践一再证明：改革兴，则广州兴；改革生猛，则广州生猛。历史前进的逻辑，就是解放和发展生产力。改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动广州发展的强大动力、制胜法宝、关键一招。

这是根本出路。

习近平总书记深刻指出，开创广东工作新局面，最根本的还要靠改革开放。发展出题目，改革做文章。今时今日，广州发展又走到了一个关键节点，更加深刻地体会到 " 根本 " 二字的千钧之重。尤其身处动力转换期、优势再造期、新一轮大发展酝酿期，只有进一步全面深化改革，才能克服动能转换之困、化解发展承压之难；只有于荆棘深处突围、在 " 无人区 " 中探路，才能迈好关键时期的 " 关键一步 "。瞻望前路，" 大干十二年、再造新广州 "，阔步迈向中心型世界城市，除了进一步全面深化改革，别无他途！

" 不是错过了前五年还有后十五年，而是赶不上这个时间表，耽误了前五年就没有后十五年的机会和境遇，失之交臂，悔之晚矣。"习近平同志在浙江工作时，曾这样论述历史机遇期的极端重要性。现在，党的二十届三中全会激荡起强劲东风，重大机遇就在眼前。全市上下要进一步把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，以强烈的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。

向世界展示改革开放成就的重要窗口。

（二）

何为排头兵？

不畏艰险、勇往直前，冲锋陷阵、打开局面。排头兵，应该舍我其谁当先锋、当仁不让做闯将，自有一股壮志豪情、英雄气概。

排头兵，当意志如铁。比认识更重要的是决心。要深刻认识到，广州改革推进到今天，抓改革的有利条件越来越多，改革的前进方向更加明确、方法路径更加成熟、胸怀视野更加开阔，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。

尤其近年来，广州经济保持平稳健康发展，新产业新业态拔节生长，新质生产力新风扑面，大湾区核心引擎功能持续增强……进一步全面深化改革，我们不仅有历史底蕴、改革基因，更有 " 资源禀赋 "、坚实基础，理应更加自信、更加坚定、更加昂扬，决不容疲劳懈怠、保守茫然、畏缩不前。

排头兵，当思想解放。

没有思想大解放，就不会有改革大突破。回头看，一个个新名词、新概念、新理念、新思路，一个个 " 率先 "" 首创 " 从广州辐射全国，生动诠释 " 价值先进、思想解放，是一个社会活力的来源 "。进一步全面深化改革，我们要主动来一场思想上的革命，坚决打破思想上的笼子、观念上的藩篱、眼界上的阻碍，从一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来；要激扬改革精神，焕发改革先辈们 " 杀出一条血路 " 的气概胆魄，点燃 " 二次创业、勇立潮头 " 的奋斗激情，以改革创新为荣，以因循守旧为耻，大胆设想、大胆探索、大胆首创。

排头兵，当头脑清醒。解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，探索科技成果就地产业化新模式，进一步深化营商环境改革，健全实施 " 百千万工程 " 体制机制，加快塑造开放型经济新优势……全会审议通过的《中共广州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中当好排头兵的意见》，系统回答了广州 " 往哪改 "" 改什么 " 等重要问题。全市上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦产业转型、科技创新、城中村改造等重点领域、关键环节，从矛盾最集中的地方、问题最急迫的领域改起，紧紧扭住制度建设这条主线，明确优先序、把握时度效，始终做清醒的改革者。

新质生产力新意盎然。

（三）

" 改革重在落实，也难在落实。" 改革的排头兵，必然是落实的先行者。

这次全会明确了广州进一步全面深化改革的路线图、时间表、任务书。接下来要干的，就是以钉钉子精神抓好落实。

要强化改革责任，凝聚上下同心之力。

早在 1985 年，习近平同志在正定工作时就对 " 缺乏改革责任感，等靠思想很突出，上级推一下动一下，不推不动，甚至推也不动 " 等问题提出严厉批评，强调 " 改革戏必须大家唱 "" 各部门、各单位都要积极改、主动改，大胆探索，勇于创新。各企业也要大胆撞击，主动搞活…… " 改革没有局外人、旁观者。要坚决防止 " 改革与我无关，开放离我很远 " 的错误认识，每一名干部都要争当改革的促进派、实干家，每一个领域都要争创改革试验田，全市上下心往一处想、劲往一处使，汇聚起 " 改革戏大家唱 " 的强大合力。

要扛起改革担当，昂扬攻坚克难之勇。

" 没有现成的模式可循就自己探索，没有前人铺平的道路就自己开拓。要紧的是敢不敢迈出这一步。" 发挥经济体制改革的牵引作用，每一步都是硬仗；一体推进教育科技人才体制机制改革，还有不少 " 梗阻 "；推动城乡协调发展，也有不少 " 硬骨头 " ……暗礁增多、阻力变大，与浪涛搏击殊为不易。我们要进一步增强改革勇气，强化斗争精神、斗争意志，" 明知山有虎，偏向虎山行 "，敢于迎难而上、敢于动真碰硬、敢于拍板协调、敢于自我革命。同时，要健全改革激励机制，坚决树立允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，持续营造支持改革的环境、鼓舞改革的氛围、深化改革的生态。

南沙，热气腾腾。

要提升改革本领，练就破题开新之能。

当前，广州 " 两难三难多难 " 问题愈发凸显，" 既要又要还要 " 任务更加繁重。而排头兵，意味着别人在做的事、广州要做得更好，别人前所未见的问题、广州要先行攻关。我们要始终保持学习充电的自觉性和紧迫感，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，掌握运用好总书记教导的改革方法论；要聚焦知识盲区、能力短板、经验弱项，主动丰富知识储备、优化知识结构、提升专业能力，让本领跟上改革步伐。

要增强改革韧劲，务求久久为功之效。

改革是竞速赛，更是耐力跑。没有一劳永逸的领先，也不会有一蹴而就的蝶变。我们既要谋定快动，看准了就抓紧干，也要看到改革的长期性、复杂性，保持改革定力和耐心，不急于求成、急躁冒进，一锤接着一锤敲、一步一个脚印走，犯其至难而图其至远。尤需强调，进一步全面深化改革，关键在党，关键在人。要切实加强党的全面领导，坚持用改革精神和严的标准管党治党，为进一步全面深化改革提供坚强保证。