政治局会议再提稳住楼市，释放了什么信号？

记者王珍
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中共中央政治局周一召开会议分析研究2025年经济工作时提到，做好明年经济工作，其中一个重要任务是“稳住楼市股市”，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平。

分析人士指出，中央再次强调“稳住楼市”，释放了更加坚定的稳楼市信号，特别是要更加防范由房地产或股市下行可能引发的系统性风险和内需冲击。房地产行业要实现真正的“止跌回稳”，需加快已出台政策的落实。

中指研究院政策研究总监陈文静认为，稳定房地产市场对于稳定宏观经济至关重要，本次政治局会议再提“稳住楼市”，释放了更加坚定的稳楼市信号。她指出，目前监管部门已经出台多项支持房地产市场的政策，并取得了阶段性的效果，但要实现真正的“止跌回稳”，还需加快已出台政策的落实，包括货币化安置、城中村改造、保障房再贷款收购存量房等。

“另外，盘活闲置土地有助于优化供需关系，为市场注入活力，同时有助于改善地方政府及房企资金状况，加快落实专项债收购存量闲置土地或是促进2025年投资和开工恢复的关键。”陈文静说。

银河证券首席经济学家章俊表示，房地产市场和股票市场作为居民财富的“蓄水池”，是稳定预期、激发经济活力的重中之重，也是年初以来居民预期和内需持续偏弱的核心因素。面对明年外部不确定性加大，需要更加防范由房地产或股市下行可能引发的系统性风险和内需冲击。

9月26日，中共中央政治局“加开”研究经济工作的会议时提到，要促进房地产市场止跌回稳，并提出一系列具体措施，包括调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策。随后，住房和城乡建设部会同财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局等出台了一套政策“组合拳”，概括起来，就是“四个取消、四个降低、两个增加”。

四个取消，即充分赋予城市政府调控自主权，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。

四个降低，包括降低住房公积金贷款利率，降低住房贷款首付比例，降低存量贷款利率，降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。

两个增加，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，由于三季度以来各部委频繁出台了一系列促进房地产稳定的政策，所以本次政治局会议对房地产的表述较为简略。从10-11月的情况来看，楼市止跌回稳已取得一定成效，但回稳的基础还没那么扎实，今年全年销售量可能再创历史新低，下一步还要继续落实止跌回稳的各项举措。

对于“稳定预期、激发活力”的提法，李宇嘉表示，这一方面意在继续通过稳定交易量来扭转市场对于房地产量价下行的预期，另一方面，纾困政策需要创新思路，转向需求潜力，比如通过推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，来全方位扩大国内需求。

58安居客研究院院长张波认为，作为内需的重要一环，房地产政策力度有望进一步加强，并努力向“止跌回稳”的目标推进。他表示，本次政治局会议提到，明年“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，利率持续下行的概率大大增强，这将有利于进一步降低购房成本，同时结合提振消费政策，带来房地产下游行业的加速发展。

“值得关注的是，会议还强调‘加快经济社会发展全面绿色转型’‘改善民生力度’，下一步对于‘好房子’的推进会进一步提速，以更好增强人民群众的幸福感和安全感。”张波说，预计下一步会有更多户型优化等方面的措施出台。