江苏沛县一政协常委伪造假文凭：真假毕业证系同一大学、同一编号

摘要： ...

白鹿新闻此前报道江苏珀然股份有限公司董事长冯素莲涉嫌大学学历造假之事，在社会上引起广泛关注。巧合的是，有一网友通过此前报道，无意中根据冯素莲的假毕业证书编号竟然在学信网上找到她的真学历，即这两张真假文凭出处同一所大学（西南科大）、同一个毕业证书编号。

根据教育部及西南科技大学相关规定，网络教育本科最短学制2.5年。于是，该网友对学信网出现的冯素莲两年取得网络教育本科文凭及未使用国家统一的免冠照片提出质疑，认为她的这张西南科大网络教育本科文凭有可能涉嫌“套号学历”。

学信网显示：西南科大网络教育本科毕业

白鹿新闻按照该网友的说法登录了学信网，输入冯素莲姓名及其此前西南科大毕业证书上的学历证书编号，结果查询到冯素莲假毕业证上的学历证书编号竟然是冯素莲的真毕业证编号，只不过全日制四年普通高校毕业证变成了网络教育两年毕业证。

白鹿新闻在学信网看到，冯素莲于2003年9月1日入学西南科大，通过两年的远程网络教育学习于2005年6月30日毕业，最终获得了西南科大网络教育会计学本科毕业证。

图｜学信网显示冯素莲2005年毕业于西南科大网络教育本科会计专业。

经比对，白鹿新闻发现冯素莲早前提供给浙江台州市委组织部门的西南科大全日制本科毕业证书是伪造的假文凭。据白鹿新闻此前报道，冯素莲早前所持的西南科大假毕业证书显示，“冯素莲于1990年9月至1994年6月在本校会计学专业四年制本科学习，校长（签名）为肖正学，毕业日期为1994年6月30日”。经查询西南科大官网中的《历届校领导》名单发现，该毕业证上签名校长肖正学只在2004年10月到2015年4月期间担任该校校长。

图｜冯素莲早前（右下图）提交给政府部门申报“拔尖人才”的资料中的假毕业证复印件，该证加盖有宝石新集团公司及中共椒江区相关部门的鲜章。

白鹿新闻此前报道称，该校前身为四川建筑材料工业学院、西南工学院，2000年与绵阳经济技术高等专科学校合并组建成现在的西南科大，从冯素莲毕业证的显示时间来看，此时的西南科大前身正是西南工学院。西南科大档案馆工作人员表示，如果94届毕业的学生，那时毕业证上盖的学校公章应该是西南工学院，签名校长也不应该是肖正学。

公开资料显示，冯素莲系江苏珀然股份有限公司创始人、董事长，现为江苏徐州市政协委员、沛县政协常委。另据报道称，在冯素莲的带领下，珀然公司已成为国内锻造铝车轮行业的龙头企业，极大推动和带领国内轻量化锻造铝车轮产业的高速高质发展，对行业进步和国际化竞争作出突出贡献。目前珀然公司已成为全球第二大、亚洲第一大铝合金轮毂生产企业。

质疑1：涉事人员报考条件不达标？

据学信网显示，冯素莲是经两年网络教育学习获得了西南科大网络教育本科毕业证。

网络教育又称网络大学，是以互联网为教学工具的现代远程教育，它充分利用计算机网络系统方便学生的学习，学生通过课件学习、面授辅导、网上学习等方式进行课程学习。

早在2000年，教育部官网发布了《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》，要求试点院校开展学历教育，面向社会招收学生，主要通过网络教学的方式来完成学历和学位教育，学生学历授予和审查由高校研究决定。试点期限为4到5年，由高校向教育部汇报试点情况。

而西南科大是我国最早举办网络教育的大学之一。据报道，教育部从2002年起开展网络教育试点以来，全国共有68所现代远程教育试点高校可开展网络高等学历教育招生，其中西南科大是2002年经教育部批准开展现代远程教育试点高校之一。

冯素莲正是在教育部试点开展网络学历教育背景下，而面向全社会招收的学生之一。据公开报道称，远程网络教育报考条件是：报考专科起点本科，须具有国民教育系列专科或专科以上学历；报考高中起点专科，应具有高中（含职高）或中专文凭。

根据教育部及西南科大文件规定的报考条件，冯素莲需录取到西南科大网络教育本科学习，她之前学历至少是专科学历。但阮小明向白鹿新闻透露，她此前的学历是中专文凭，系浙江省台州工业学校毕业。

据台州职业技术学院官网介绍，台州工业学校于2003年9月1日成建制并入台州职业技术学院。而企查查显示，早前的台州工业学校位于浙江台州市，属于国办事业单位学校，主要培养中专学历工业人才，其工业会计等学科系中等学历教育，目前该校已处于注销状态。

白鹿新闻就此致电台州职业技术学院多个部门，均未获得有关冯素莲曾就读于台州工业学校的相关信息。甚至该院工作人员均没听过宝石系公司原总裁冯素莲曾毕业于该校，其中该院创业学院一工作人员称查询后会反馈过来，但白鹿新闻截至发稿时也未收到回复。

阮小明由此猜测，冯素莲报考西南科大网络教育本科专业前，可能涉嫌提供了假专科文凭。

冯素莲通过远程网络教育的学历是否被国家承认？据西南科大网络教育学院发布的2006年招生声明称，西南科技大学是教育部批准的现代远程教育试点高校，2006年继续进行网络学历教育招生。学生毕业颁发西南科大加注“网络教育”的毕业证书，国家承认学历，教育部电子注册，符合学士学位授予条件者授予学位。

图｜西南科大在招生声明中介绍，国家承认网络教育学历，并可在学信网认证查询。

而教育部有关文件也作了相应规定，经教育部批准开办远程教育的高校有自主办学的权利，自主制定计划、自主招生、自主出题进行入学考试，颁发何种毕业文凭也由高校自主决定，所有开办的专业均能授予学位。这些文凭和学位国家均正式承认，并参加全国学历文凭网上“电子认证注册”，但该毕业证应注明专业、层次、学历类别（网络教育）、校（院）长签名等内容。

质疑2：涉事学生本科学制2年不达标？

白鹿新闻查询学信网发现，冯素莲通过远程网络教育不到两年时间，就拿到了西南科大网络教育本科毕业证。

据学信网显示，冯素莲接受西南科大网络教育的入学时间为200 3年9月1日，毕业时间为2005年6月30日。这表明，她拿到西南科大网络教育本科文凭的时间不到两年。

但根据教育部文件规定，网络教育本科最短学制为2.5年。据教育部办公厅关于印发《网络高等学历教育招生与统考数据管理暂行办法》的通知显示，“网络高等学历教育实行学分制和弹性修业年限：为保证人才培养质量，试点高校要根据我部有关规定和学科专业特点，确定最短修业年限（高中起点本科不低于五年；高中起点专科和专科起点本科不低于两年半或三年）和学分有效年限等标准”。

而西南科大对网络教育专科起点本科基本学制也作了相应的时间规定。根据《西南科技大学网络教育学分制学籍管理办法》第九条规定， 学校网络教育高中起点专科基本学制为 2.5年，学习年限为 2.5-5 年；专科起点本科基本学制为 2.5 年，学习年限为 2.5-5 年；高中起点本科基本学制为5年，学习年限为5-7年。从这条规定来看，冯素莲至少需要花2.5年时间才能拿到西南科大网络教育本科文凭。

图｜摘自西南科大继续教育学院官网下载的《西南科技大学网络教育学分制学籍管理办法》。

对于冯素莲不到两年时间就拿到了该本科文凭，上述网友认为冯素莲在学信网能查询到的西南科大网络教育本科文凭也可能涉嫌造假。该网友甚至还指出，冯素莲此文凭可能涉及媒体曾报道的“套号学历”，即“克隆”同一大学、同一毕业证编号且同名同姓的另一个“冯素莲”网络教育本科毕业证。

据央广网中国之声记者早前采写的报道称，近年来办理虚假学历是假造商家做得最好的“生意”，即“套号学历”。“首先需要提供你的名字和出生日期，由我到学信网上帮你找到与你同名的人。比如说，你想查8年内毕业的人，我会把所有相关的信息给你，你从中挑选一个人，把这个人的编号解码了，然后由我给你开具证明，证明是学校将你的出生日期录入错误。相当于你借用这个人的学历。”商家说，只需要姓名、出生日期，他们就有办法从学信网上找到适合套号的学历证书编号，完成制作。

图｜央广网中国之声早前对“套号学历”的揭露报道。

借用了名字和学历，但照片不一样怎么办？该报道提到，商家表示，照片也可以合成。“照片跟你长得肯定不像，因为你现在跟你20多岁时相比，变化肯定很大，我们会做一些微调整，主要体现在证书上面，没有人因为长相的情况出问题。”

白鹿新闻就此比对冯素莲前后两张毕业证上的照片，发现网络教育本科文凭中所用的照片不是国家统一的免冠照片，而是极具时尚的个人写真照片。

该报道还强调，“如果实在想办全日制大学本科文凭，则需要20万元左右。商家宣称，他们办的学历文凭都能在中国高等教育学生信息网——也就是“学信网”上查得到。”

这种伪造的“套号学历”真的能在学信网查询到？学信网曾就此问题回复中国之声记者，查询学历信息必须要姓名加证书编号或身份证号查询。“证书的查询结果，要提供本人的证书编号、姓名、身份证号。提供姓名或者毕业证书编号也行，提供姓名或者身份证号也行。就算企业用户来查，也得提供他本人学历信息、毕业证书编号或姓名。只有姓名肯定查不到。”

法学专家：伪造假文凭已涉嫌违法

那商家又是怎么获得以上学历证书信息，尤其是关键的证书编号信息呢？

据知情人士透露，假文凭贩子通过内部关系（从高校或网站工作人员处）获得学历关键信息，抑或利用技术手段攻破网站，非法窃取信息。而要治理“套号学历”问题，关键还在于阻止贩子打通内部环节，获取学历的关键信息。

白鹿新闻在采访法学专家了解到，无论是从内部人员处获得学历信息，还是采用技术手段窃取学历信息制作“套号学历”，都已涉嫌违法。

宜春学院法学院副教授邹建辉认为，如果是高校或网站内部人员出售信息，“套号学历”制作者非法利用他人信息制作学历证明，均涉嫌侵犯公民个人信息罪。根据《刑法》规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

另外，贩子制作“套号学历”，本质是伪造假文凭。长期代理教育类法律案件的北京冠衡律师事务所律师雷思明曾接受媒体采访时表示，无论是哪种伪造学历的方式，根据《刑法》第二百八十条规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。“伪造文凭或者毕业证书伪证的行为，涉及伪造各个大学的公章，构成了刑法第二百八十条所规定的伪造事业单位印章罪，依法是要处以三年以下有期徒刑、拘役、管制。如果伪造的毕业证书，盖有教育部或者各个省教育厅的公章，那么就涉嫌违反刑法第二百八十条所规定的伪造国家机关公文证件印章罪了，按照法律规定要处三年以下有期徒刑、拘役、管制，如果情节比较严重的，可能还要处三年以上十年以下的有期徒刑。”

对于那些花钱买“套号学历”的人，21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾撰文提醒他们：哪怕“套号学历”可在学信网上查询，那也是假学历，购买假学历去求职应聘，本质上仍是欺诈行为。守法也是对自我的保护。别等被坑和被抓了，才知道那是交智商税。

白鹿新闻将持续关注“中国缝纫机巨头宝石系公司破产案”的进展情况。

原标题《江苏沛县一政协常委伪造假文凭：真假毕业证系同一大学、同一编号》