发展中国家不满COP29气候融资目标，中方要求“明确发达国家资金义务”

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尽管《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在最后一刻就关键的气候融资集体量化目标达成了最终结果，但却由于金额未满足需求引发了发展中国家的猛烈批评。

据央视新闻报道，当地时间11月24日凌晨，COP29就新的气候融资集体量化目标、《巴黎协定》第六条全球碳市场机制等议题达成一揽子成果。关于新的气候融资集体量化目标（NCQG）这一核心议题，最新发布的案文显示，到2035年以前，发达国家应每年提供3000亿美元（约合2.17万亿人民币）给发展中国家，以支持气候行动。

中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民24日在闭幕会上发言表示，中方注意到，会议达成的新的气候融资集体量化目标成果文件中，“发达国家的资金承诺远远未能满足发展中国家的需求，发达国家的资金义务必须进一步明确。”他呼吁各方坚持多边主义，按照“共同但有区别的责任”原则，在《巴黎协定》基础上确保行动不倒退。

英国《卫报》24日报道称，一些国家的谈判代表表示，这份气候融资协议是“对正义的嘲弄”，不应该被采纳。报道称，在本次大会召开前，发展中国家曾呼吁富裕国家每年向他们提供1.3万亿美元（约合9.42万亿元人民币）的资金，以帮助这些国家实现经济转型和应对气候变化所造成的影响，但这一要求遭到了发达国家的拒绝。

印度代表钱德尼·雷纳直接表达了愤怒，称3000亿美元这个数字“与实际需要相比极其微薄”。她在现场演讲中表示，“这并不能解决我们面临的巨大挑战。”她在随后接受《卫报》访问时表示，该目标的通过“令人愤慨”，“这完全是对正义的嘲弄。”

这一目标也让其他谈判代表感到不快。尼日利亚的一名代表在文件通过后表示：“发达国家关于到2035年前每年带头给发展中国家提供3000亿美元资金的说法，就是一个笑话。”“我们不接受这种做法”，她说，作为一个主要的石油生产国，像尼日利亚这样的国家需要更多的援助来减少排放。

一些小岛国的代表也对这一数字表达了严厉批评。马绍尔群岛代表蒂娜·斯特格在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时表示，“在会议结束时，我们只带着气候脆弱国家迫切需要的庞大资金中的一小部分离开。”她在一份声明中说，化石燃料利益团体“决意阻碍进展，破坏我们努力建立的多边目标”，这些幕后交易将“最恶劣的政治机会主义”展现得淋漓尽致。

巴拿马代表卡洛斯·戈麦斯在接受《卫报》采访时则表达了对文件通过程序的质疑。他说，“发达国家总是在最后一刻把文本扔给我们，硬塞给我们，然后，为了多边主义，我们总是不得不接受它，否则气候谈判机制将陷入可怕的恶性循环，没人想看到这种情况发生。”

在2009年举行的哥本哈根气候变化大会上，发达国家曾承诺，在2020年前每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金，但这一承诺直到2022年才兑现。日经中文网刊文称，之所以各方会在最后关头就3000亿美元的金额达成一致，“是因为存在这样一种想法：相比预计美国明年会因为特朗普就任新总统而退出相关行动，倒不如今年先达成一个可以获得更多金额的协议。”

CNN援引非政府组织“气候行动网络”执行董事塔斯尼姆·埃索普的话称，“由于发达国家的不诚信，这是多年来最可怕的气候谈判。这本来是一次金融缔约方会议，但全球北方提出了一个背叛全球南方的计划。”

2024年以来，全球多地遭到众多极端气候事件袭击，造成巨大人员和财产损失。11月7日，欧洲气候监测机构哥白尼气候变化服务局发表公报称，2024年将成为1850年有记录以来最热的年份，并预测，2024年的全年平均气温将比工业化前的1850年至1900年间气温水平高出1.5℃，达到1.55℃以上。