被废除过一次的美国教育部，又要被废了？

摘要： ...

据美国《国会山报》报道，当地时间 11 月 21 日，美国共和党参议员迈克 · 朗兹（Mike Rounds，现年 70 岁）提交废除美国联邦教育部的立法议案。

自称多年致力于撤销美国联邦教育部的朗兹称：" 美国联邦教育部从未教育过一名学生，早就应该结束这个弊大于利的官僚部门了。"

撤销美国教育部是美国共和党当选总统特朗普今年大选主要竞选口号之一。

特朗普认为应由美国各州州政府负责监管教育，多次表态他将在明年 1 月 20 日一上任后就会着手去办。

朗兹的提案应该是提前为特朗普试水，稍后这个提案还需要在美国参议院投票。

目前在美国参议院 100 个席位中，共和党持有 47 个席位，是参议院少数党。若在明年 1 月初之前进行投票，这个议案几乎没有通过的可能性。

明年 1 月初，美国新一届参议院，共和党将摇身一变成为多数党（持有 53 个席位），而且还将是美国众议院多数党，即美国国会参众两院的控制权都将掌握在共和党人手中。

届时，美国共和党人撤销美国联邦教育的提案或许有可能拿到更多的赞成票。

可即便如此，美国联邦教育部也不太可能轻易被撤销。

过去几十年，美国共和党人一直主张并尝试撤销美国联邦教育部，而撤销一个联邦政府的内阁部门需要美国国会的批准。

特朗普第一任期内的前两年（2017 年 1 月 -2019 年 1 月），美国国会参众两院的多数党也是共和党人，而美国联邦教育部不也完好无损。

那期间，特朗普也希望将美国联邦政府机构缩小到 " 可以淹死在浴缸里 " 的规模。

2018 年，特朗普曾提出合并联邦教育部与联邦劳工部，尽管当时共和党控制着美国参众两院，但特朗普的提案没有取得任何进展。

如果它在诞生之初，确实很容易被扼杀掉，这也有确实在美国历史上发生过。

1867 年，美国政府成立了一个迷你的教育部（仅有 4 名员工），仅限于 " 收集显示美国教育状况和进展的统计数据和事实 "。即便权力很小，但美国国会讨厌 " 数据收集 "，担心会引发 " 危险影响 "。

1868 年，该部门教育专员、美国教育改革者巴纳德（Henry Barnard，上图右后 1 ）提交了十几份关于教师培训、学校建筑、教育税等报告，并要求追加财政资金，给该部门多增 1 个文员和更多有关欧洲学校改革的书籍与研究文献。

这些提议不但没有获得美国国会同意，反而还被骂了。然后，美国国会就把这个微型部门降级为美国内政部的一个办公室，还大幅削减了巴纳德的工资。

那个迷你团队仅幸存了一年。

此后一个多世纪里，美国联邦政府没有一个专门管理美国教育体系的部门，美国联邦层面的教育政策由国会议员 / 立法者来调整。

一战前后，美国涌入大批移民，随之而来的还有包括无政府主义在内的新思潮，美国立法者担心美国受到这些外来思想的影响，在 1917 年 2 月通过《史密斯休斯职业教育法》，首次授权美国联邦政府与各州州政府合作，监督部分高中课程。

1957 年 10 月，苏联发射了世界首颗人造卫星，这项成就刺激到了美国。次年，美国立法者推出加强科学、数学、俄语等 " 现代外语 " 课程的美国《国防教育法》，以培养更多在冷战时期对抗苏联的人才。不过，该法律明确禁止美国 " 联邦对教育的控制 "。

1965 年，美国立法者通过《中小学教育法》，改善了贫困和种族隔离破坏性影响，美国联邦资金几乎覆盖了每个有低收入家庭学生的学区，美国联邦政府在教育中发挥的作用迅速扩大。当然，该法律依旧明确禁止美国 " 联邦对教育的控制 "。

随着美国联邦政府在教育层面扮演的角色越来越重要、美国联邦投入的教育资金越来越多，1970 年代，美国民主党人认为美国需要一个成熟的内阁教育部门。

1979 年，美国民主党总统吉米 · 卡特签署美国联邦教育部的立法，成为美国联邦政府的一个内阁部门。

自此之后，奉行 " 小政府 " 的美国共和党人一直试图撤销该部门。

当年卡特要成立联邦教育部之初，遭到 200 名美国议员的强烈反对，更遭到美国各种私营机构的反对，包括主流媒体、常春藤名校、知名智库、基金会。

本质上，这更像是美国各种既得利益集团与美国联邦政府抢夺教育领域的主导权。

反对者认为，美国宪法没有专门赋予联邦政府监管教育的权力，这个权力应归于美国各州。

所以，尽管卡特成功创建了联邦教育部，但美国国会明确禁止美国教育部官员干预任何教育机构、学校和学校系统的教学、管理、课程，应由各州自行创建教育标准，由各州和各州下属地方制定课程。

在美国联邦教育部成立一年后，时任美国共和党总统罗纳德 · 里根呼吁取消联邦教育部，但他的提议在美国国会几乎没有人支持。因为经过几十年的发展，联邦政府在美国教育体系中的影响已经盘根错节，所以里根最后退缩了。

自里根政府后，美国联邦教育部的权力一直美国两党在国会辩论的焦点之一。

大体上，共和党人主张削减联邦教育部资金，削弱其对各州学校和教育的影响，又或者干脆砍掉它；民主党人则主张增加联邦教育部资金，加强其在美国教育中有关种族、性别、打击 " 反犹主义 " 等领域的作用。

去年和今年，拜登政府与美国国会参众两院都推出了各自版本有关在美国维护犹太至上的文件，联邦教育部的职责重大。

2023 年 5 月，拜登政府提出一项名为美国 " 打击反犹太主义 " 的国家战略。

2023 年 10 月下旬，美国众议院推出所谓 " 反犹太主义意识法案 "。

2024 年 4 月，美国参议院推出所谓 " 打击反犹太主义法案 "。

这三份文件的共同点是在美国打击遏制所谓的 " 反犹 " 意识与行为，特别要从美国教育入手，而联邦教育部既有调查美国校园中 " 涉嫌未能应对反犹太主义骚扰 " 的责任，还要打击美国校园内所谓的 " 反犹 " 歧视。

目前，美国教育部是美国联邦政府中人员规模最小的内阁部门，仅 4000 余全职员工。

不过，该部门每年为近千万的美国的大学生提供上千亿美元的联邦贷款、奖学金与工作学习资金。

美国教育部已经不是一百多年前的迷你又微不足道的机构了，美国共和党要是能轻易再废掉它，特朗普在第一个任期就办成了。