俄新版核学说出炉：扩大实施核威慑的国家和军事联盟范围

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据环球网援引俄新社等俄媒报道，当地时间11月19日，俄罗斯总统普京签令，批准新版俄罗斯核威慑国家基本政策（下文简称核学说），该命令自签署之日起生效。另据央视新闻客户端援引乌克兰媒体报道，当地时间11月19日，乌克兰部队首次使用美国陆军战术导弹系统（ATACMS）袭击了俄罗斯布良斯克州的一处设施。目前，乌克兰和俄罗斯方面对此均暂无回应。

俄罗斯《生意人报》指出，19日公开的新版核学说扩大了俄实施核威慑的国家和军事联盟范围，任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄发动的侵略都将被视为对俄罗斯的联合攻击。与此同时，新版核学说指明，俄罗斯的主权受到常规武器的“极度威胁”，或者盟国白俄罗斯受到攻击，俄也可能做出核反应。此前版本的核学说并没有明确指明盟国身份。

俄总统新闻秘书佩斯科夫19日表示，国际形势的变化要求俄罗斯对核学说进行修改。他强调，俄一直将核武器视为一种威慑力量和最后手段，并已采取措施避免与其他国家的关系恶化。克宫深信，核威慑是必要的，因为它能让俄罗斯的对手意识到，一旦俄罗斯受到侵略，“报复是不可避免的”。

佩斯科夫表示，根据19日公布的新版核学说，如乌克兰使用西方的非核导弹攻击俄罗斯，俄罗斯可以使用核武器进行回应。

此前，多家美媒于17日披露称，拜登政府已同意乌克兰使用美国提供的远程武器深入打击俄领土目标。据《生意人报》19日报道，美国负责西半球事务的助理国务卿尼科尔斯（Brian Nichols）证实，美国总统拜登已授权乌克兰使用美援远程武器打击俄罗斯领土目标。报道称，这是美国政府官员首次证实有关解禁的消息。

当被问及美国的决定是否会使冲突升级时，尼科尔斯表示：“拜登总统允许乌克兰使用的武器将为乌克兰提供更多的自卫机会。希望（这）能让俄罗斯明白，使用武力夺取乌克兰领土是不会成功的。也许俄罗斯会开始和平谈判，或者更好的办法是干脆撤出乌克兰领土。”

乌克兰媒体RBC Ukraine 19日援引乌武装部队消息来源报道称，乌克兰军方使用美国制造的ATACMS导弹对俄罗斯领土实施了首次打击，目标是俄罗斯布良斯克州卡拉齐夫镇附近的一处军事设施，“该设施被成功击中”。俄独立媒体称，卡拉齐夫距离乌克兰边境约130公里，位于俄罗斯导弹和火炮总局第67兵工厂附近。

在新版核学说中，俄使用核武器的其他条件还包括：敌方对俄罗斯领土或其盟国领土，以及俄罗斯在境外的军事编队和设施使用核武器和其他大规模杀伤性武器；收到关于空天攻击武器集中发射并越过俄边界的可靠情报时，包括战略飞机、战术飞机、巡航导弹、无人机、高超音速飞行器和其他飞行器。

同时，俄新版核学说还首次对俄“潜在对手”进行了定义，这一概念指“视俄罗斯联邦为潜在对手，并拥有核武器和（或）其他类型的大规模杀伤性武器，或通用部队作战潜力巨大的单个国家和军事同盟（集团、联盟）”。

新版核学说也明确了一系列俄罗斯面临的军事风险，这些风险根据军事、政治和战略形势的变化，可能发展成为军事威胁。在这种情况下，俄将实施“核威慑”以消除这些威胁。潜在的军事威胁包括：

潜在对手拥有可用于对付俄罗斯的各类大规模杀伤性武器；

拥有导弹防御系统、中短程巡航导弹和弹道导弹、高精度非核武器和高超音速武器以及攻击性无人机；

在俄罗斯或其邻国领土附近集结“包括核武器运载工具在内的通用部队群”；

在太空部署导弹防御和反卫星武器；

建立新的或扩大现有的军事同盟（集团、联盟），使其军事基础设施更接近俄联邦边界；

在无核武器国家领土上部署核武器。

普京曾于9月25日宣布将修改俄罗斯核学说。当时他表示，俄当局有义务考虑不断变化的军事和政治局势，以及俄罗斯及其盟国面临的新军事威胁和风险来源。在此次更新前，相关政策文件最后一次更新是在2020年。