几年前," 德国人每年工作 187 天休息 178 天 " 的说法在中文互联网上广泛流传。如果情况属实,那么德国人每年接近一半时间在休假,几乎 " 做一休一 "。2024 年经合组织公布的一项数据表明,2023 年德国人的平均工作时间为 1342 小时,在这个由 38 个富裕国家组成的俱乐部中排名垫底,如果按每天工作 8 小时计算,折合不足 170 天,这似乎印证了 " 做一休一 " 的传言,也进一步加深了人们对德国 " 事少钱多 " 的印象。
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德国真的是劳动者梦寐以求的 " 应许之地 " 吗?如果是,德国该如何在工时持续下滑的背景下保证经济发展?
工人在德国慕尼黑的宝马汽车工厂的汽车装配线上工作
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工作时长的 " 新高 " 和 " 新低 "
上述经合组织关于德国人 2023 年平均工作时间的统计,其实也存在一定程度的统计偏差。
《德国之声》电台网站今年 5 月撰文称,虽然德国人均工作时长减少,但人们 " 不应就此得出德国人变懒的结论 "。文章援引德国联邦劳工局劳动力市场与职业研究所专家恩佐 · 韦伯的分析称,与大多数其他国家相比,德国女性的就业率非常高,其中大约一半女性从事兼职工作,从统计角度拉低了年均工作时间。他说,在女性就业率相对较低的国家,女性的工作时间根本不会被纳入计算。目前,德国约三分之一的就业人员从事兼职工作,周工作时间少于 30 小时。
经合组织本身也承认其数据存在偏差,由于报告标准和时间参照不同,其数据仅在有限程度上可用于各国之间的比较。此外,经合组织在报告中还说,不同国家的人认为的工作时间不一定相同。
德国《法兰克福汇报》发表题为《德国人从未工作这么少,也从未工作这么多》的文章指出,德国人均工作量确实呈下降趋势,但总工作时长实际创历史新高。数据表明,自两德统一以来,人均每周工作时间从 39 小时下降至 36.5 小时,但总工作时长却从每年 522 亿小时增加至 547 亿小时。文章指出,这主要是因为越来越多的女性进入劳动市场。1991 年,德国女性劳动参与率仅为 57%,2022 年已提高至 73%。
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时间比金钱更重要?
德国曾被认为是 " 工作狂 " 盛行的国家,德国也是新教工作伦理的发祥地,这种理论强调努力工作是一个人的使命,世俗的成功可以作为个人超度的一个标志。新教工作伦理的概念最早由德国社会学家马克斯 · 韦伯在《新教伦理和资本主义精神》一书中提出。他认为,新教伦理是资本主义发展的条件,是国家繁荣的基石。
然而近 120 年过去了,许多德国人对 " 以努力工作为荣,以花钱为耻 " 的观念显然已不那么认同。
虽然德国人均工作时长已经很短,但仍有不少人希望继续缩短工作时间,例如实行一周 4 天工作制。西德意志电台今年 9 月对 3500 名德语区就业人员开展了一项网络问卷调查,结果显示,约一半人希望减少工作并增加业余时间,甚至有 34% 的受访者称愿意牺牲部分收入换取休闲。
德国 " 未来问题协会 " 分析称,人们认为业余时间比收入更重要,一方面是因为现代生活压力大、要求高,这促使人们渴望在工作和生活之间找到平衡点,希望有更多的时间用于休闲。对很多人而言,追求更高的生活质量,不单单是提高物质生活水平,还强调个人体验和放松。另一方面,该协会认为,很多人的收入已经足够,即使工作时间减少、收入降低,也能过上满意的生活。
当然,众多用人单位对此持反对意见。德国雇主联合会常务董事斯特芬 · 坎彼得表示,与国际水平相比,德国人的工作时长已是最短,如果还想减少工时,就必须大幅提升工作效率,在更短的时间内做更多的事,但这在过去几年里都未能实现。他以一周 4 天工作制举例说,如果仍给员工提供全额薪水,用人成本将大幅上升,所有公司都承受不了。
政府部门对进一步减少工作时长同样怀有疑虑。北威州基民盟籍州议会党团劳工政策发言人马可 · 施密茨说,对于人力不足或有较高出勤要求的行业,实施一周 4 天工作制非常困难。
此外,德国最大的医疗保险公司 Techniker Krankenkasse 的数据显示,德国人 2023 年的病假天数创下历史纪录,人均多达 19.4 天," 病假欺诈 " 现象已严重到公司必须采取应对措施的地步。民意调查和数据公司 YouGov 在 7 月进行的一项调查显示,超过 1/4 的受访者最近佯装生病。
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让 " 世界休闲冠军 " 做更多工作
德国媒体分析称,德国人均工作时长下降的趋势非常值得关注。随着婴儿潮一代退休,未来几年劳动人口数量将急剧下降。德国经济专家委员会分析认为,人均工作时长预计会持续缩短,而这将成为德国经济中期前景黯淡最主要的原因。分析指出,如果不增加工作量,德国就必须做好经济难以实现季度增长并且随时会陷入衰退的准备。
为应对该问题,德国政界一直在讨论如何为女性提供更多就业机会,并考虑整体推迟退休年龄;也有政客打算吸纳移民,以此延缓工作人口萎缩局面。然而媒体指出,这些措施都效果有限,因为外国人大规模移民的意愿不足。
《法兰克福汇报》资深编辑帕特里克 · 维尔特撰文评论道,其实还有第三条道路来缓解劳动力短缺问题,就是再次增加人们的工作时间,但这一选项在政治辩论中几乎没有引起讨论。维尔特说,德国应该向美国人和瑞士人学习,他们的工作时长比德国人多得多,平均收入也高得多。然而,罢工和民调结果却表明,德国人不愿意工作了。
维尔特将这一现象归咎于德国政府,他认为政府收税太狠,让人对 " 多加班多赚钱 " 提不起兴趣,德国人被国家养成了 " 世界休闲冠军 "。德国目前已经处于老龄化社会,要保障原有的生活水平,就不得不上调每周工时,或者延迟退休。然而,无论民众还是政府,都已经习惯了几十年来工作时间不断减少的常态,推行相关政策显然会遇到阻力。虽然通过采用新技术以提高生产效率将能够抵消部分阻力,但这并不能从整体上解决问题,至少不能完全依赖该手段。
维尔特称,任何经济体都无法承诺收入会持续增加,只有 " 卷起袖子卖力干活 " 的人,才能指望获得更高的收入。" 一边想着少工作,一边却责骂收入太少,这无异于天方夜谭。"
END
来源:《环球》杂志第 23 期
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