读懂城市｜打造国家科技创新高地，武汉为什么能？

摘要： ...

打造国家科技创新高地，武汉为什么能？

科技创新和产业创新，正在成为时代发展的主题。

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，适逢我国从高速增长转向高质量发展的新阶段，创新驱动取代要素驱动、投资驱动，成为经济发展的重要支撑。

衡量一座城市的综合竞争力，看的不只是总量更是结构，经济产业的含“新”量越发重要。这里的“新”，既是产业结构之“新”，也是科技产业创新之“新”，更是新质生产力之“新”。

武汉黄鹤楼耸立在长江边。    视觉中国 图

作为国家重点布局的科教大市和工业大市，近年来，武汉积极响应国家要求和时代需求，在推进科技创新和产业创新上开拓进取，努力打造具有全国影响力的科技创新高地，更好发挥科技创新策源功能。

科技创新和产业创新，既是武汉从要素驱动向创新驱动的关键一跃，也是2万亿之上重塑新时代武汉之“重”的必然选择，更是一座超大城市肩负国家使命、参与国际竞争义不容辞的责任。

01

创新驱动，正在成为武汉经济增长的新引擎。

今年前三季度，武汉全市地区生产总值14720.98亿元，同比增长5.1%，增速位居副省级城市前列。

当前，国际环境日益严峻复杂，国内有效需求不足，重点领域风险隐患仍然较多，新兴与传统产业竞争日趋白热化，经济运行出现分化，一些地方面临较大的稳增长压力。

作为GDP总量超过2万亿的经济大市，武汉近年来经济一直稳中有进，不仅顶住了传统动能放缓带来的挑战，而且进中提质，经济含“新”量不断提升，迸发出更强的增长动能。

这背后，正是武汉大力推进科技创新和产业创新融合的结果，也是持续“把科教人才优势转化为创新发展优势”的努力。

这一变化，既体现在产业结构上，也体现在投资结构的变化上。

从产业来看，武汉今年增长最快的当属工业，其中最大的贡献主力又集中于高技术制造业。

武汉神龙汽车制造车间生产繁忙。视觉中国 图

数据显示，武汉前三季度规模以上工业增加值同比增长6.5%，高技术制造业增加值增长30.6%，增速快全市规模以上工业24.1个百分点。

高技术制造业的高增长，往往都是产业转型升级持续发力的体现，也是实体经济稳中向好的标志。今年以来，武汉智能手机、新能源汽车、锂离子电池、平板电脑、集成电路圆片等主要工业品的两位数增长，正是这一趋势的体现。

这些工业品，几乎都属于武汉重点打造的五大优势产业的范畴，光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备制造、北斗等产业规模超过1.6万亿，占了武汉工业的半壁江山，这些产业的拔节生长，势必带动武汉工业整体的高速增长。

从投资来看，由于大环境变化，全国房地产开发投资普遍放缓，武汉也不例外，但制造业投资一路上扬的走势，有效对冲了房地产大变局带来的压力。前三季度，武汉制造业投资同比增长17.4%，其中高技术制造业投资增长22.2%。

在过去房地产和基建一路高歌之际，做大投资规模并不难，但随着防范地方政府债务风险成为自上而下的硬约束，促进有效投资变成新的宏观政策导向，投资的结构和成色决定了未来发展的空间。

制造业投资，尤其是高技术制造业投资，正是有效投资的主体，其中既有以新型工业化为导向的传统产业高端化、智能化、绿色化、融合化升级，更有以新质生产力为导向的战略性新兴产业和未来产业的持续落地。

在刚过去的三季度，武汉共有261个项目集中开工，总投资1988.7亿元，而产业项目占比超过一半，涉及网络安全、航空航天、人工智能、新能源等领域，体现出鲜明的产业转型升级导向。

根据年初规划，武汉将300个亿元以上工业项目、50个10亿元以上工业重大项目开工列入“年度奋斗目标”。目前，包括长飞先进武汉基地、华星光电第6代OLED扩产项目、光迅科技高端光电子器件产业基地、采埃孚汽车系统项目等代表的众多新兴产业项目已经落地。

投资是产业的先导，也是企业“用脚投票”的过程。

一个项目从动工到建成再到贡献产值，往往需要一到两年时间，当期就能通过有效投资直接拉动经济增长，而今年的高投资在未来又将转化为新的工业增长空间，而面向未来的新质生产力布局，又不乏推进产业转型升级、引领高质量发展的积极效应。

与项目本身相比，无数企业纷纷扎根武汉，从世界500强企业到国内龙头企业再到本土科技企业，甚至连上海在内的一线城市纷纷奔赴武汉招商引才，正是看重武汉作为全国科技创新高地的综合优势和发展潜力，也看到一座超大城市凭借科技创新更进一步的可能。

随着10亿级乃至百亿级大项目持续落地，随着新兴产业和未来产业聚沙成塔，武汉有望继续保持较高的经济增速，实现更有质量的发展。

02

打造具有全国影响力的科技创新高地，武汉有何优势？

作为数一数二的教育大市和工业大市，武汉素以“科教人才优势突出、科技创新能力较强”而著称，在一系列关乎科技自立自强的关键领域不断取得零的突破，无论是颠覆式创新、技术创新还是产业创新，都有着关键的一席之地。

今年6月，2023年度国家科学技术奖正式颁发，这是继2020年度之后我国再次颁发国家最高科技奖项。湖北牵头或主持完成项目共19个，相比上一届翻倍，总量超过广东、上海、江苏等省份，位居全国第二，而国家最高科学技术奖同样花落武汉大学李德仁院士。

李德仁院士获2023年度国家最高科学技术奖。视觉中国 图

这些奖项绝大多数来自武汉，涵盖从基础研究到科技产业创新的方方面面，涉及光电子、新型显示、北斗、新型储能个优势主导产业，且形成高等院校、科研院所、高新企业百花齐放的新局面。

一般而言，高校、科研院所擅长基础研究和科技创新，国有企业侧重于“大国重器”，而民营企业更侧重于产业创新和商业模式创新。但在武汉，不同创新主体跨领域协同创新已成趋势，科技创新和产业创新加速深度融合，从而让武汉在全国乃至全球科技创新梯队中的位置不断上升。

日前，世界知识产权组织（WIPO）发布2024年全球科技集群百强榜，武汉位居全球第13位、全国第5位，相比2018年上升30位；而在《自然》杂志发布的“2023自然指数-科研城市”中，武汉更是首次跻身全球前十，相比2018年提升9位。

全球科技集群侧重于PCT专利和科技成果，全球科研城市聚焦于高质量科研产出，武汉在全球两大科技榜单双双跃升，凸显了基础研究、科技创新、产业创新的全方位突破，这与武汉一流高校、科研院所和科技企业持续汇聚不无关系。

武汉是全国高校和科研院所最多的城市之一。目前，武汉拥有高校92所、在校大学生近130万人、国家级创新平台155个、全国（国家）重点实验室34家、市级以上产学研合作载体500多个，无论是人才总量、人才密度还是国家级重大科技创新载体数量，都位居全国第一梯队。

科教人才汇聚，创新资源集聚，只能说明拥有较强的创新禀赋，而要将这些资源禀赋真正转化为创新能力，进而蜕变成经济增长和产业升级的助推动力，则离不开科技企业、千亿级万亿级产业集群的协同发力。

当前，我国构建了“创新型中小企业—专精特新企业—专精特新“小巨人”企业—制造业“单项冠军”企业—科技领军企业”的梯度培育之路，武汉在每一个链条上都有无数代表企业。

数据显示，武汉共有国家级高新技术企业达1.53万家，专精特新“小巨人”企业数量达348家，制造业单项冠军企业22家，独角兽企业7家。这些企业正在成为武汉科技产业创新的主力，2023年国家科学技术奖，武汉就有6家专精特新企业跻身其中。

龙头企业不断涌现的背后，与武汉千亿级万亿级产业集群带来的支撑不无关系。以新型工业化和新质生产力为指引，武汉一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业和未来产业培育，形成齐头并进、携手发展的新格局。

千亿级产业，是衡量一座城市产业实力的重要指标。在全国百强城市中，共有60多座城市涌现出100多个制造业千亿级产业，武汉共有5个产业迈向千亿级，其中光电子信息、汽车及零部件、大健康三大支柱产业正在向着万亿级迈进。

与这些产业相比，武汉还有一个与众不同的准千亿级产业：未来产业。根据规划，武汉正在争创国家未来产业先导区，锚定未来显示、人形机器人、通用人工智能、先进半导体、新型储能等13个细分领域冲刺千亿规模。

如果说钢铁、石化等传统千亿级产业的存在，奠定了武汉作为老工业城市的地位，那么光电子信息、新能源和智能网联汽车乃至新型储能等未来产业的崛起，为武汉剑指制造强市和打造全国科技创新高地，创造更大的想象空间。

科技创新和产业创新深度融合，高等院校、科研院所和高新企业协同合作，千亿级产业万亿级产业争相崛起，从0到1的基础创新与从1到100的产业创新携手共进，共同奏响武汉打造全国科技创新高地的最强音。

03

“核心技术研发攻关”，武汉不再是跟随者，摇身一变为引领者。

作为全国科技创新中心，武汉从一开始就被赋予打造世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素“汇聚地”的战略使命，担起推进科技自立自强、突破核心领域“卡脖子”限制的重任。

近年来，随着神舟飞天、嫦娥奔月、蛟龙入海、航母出海、北斗组网、“天眼”巡空、国产大飞机一飞冲天，无数关乎大国重器的“现代工业明珠”被中国一一摘下，背后多数都不乏武汉力量的贡献。

作为现代工业和尖端科技的集大成者，国产大飞机C919的突破，堪称 “关键核心技术攻关新型举国体制” 的代表之作，来自全国20多个省市的200多家企业、36所高校、数十万产业人员参与研制。

其中，以华中科技大学、武汉理工大学、中国特种飞行器研究所为代表的高校及科研机构，以武汉航达航空、航宇嘉泰、武汉航空仪表为代表的众多武汉企业参与其中。

不仅如此，在国际博弈和科技产业竞争最为白热化的集成电路、生物医药、卫星通信等领域，武汉先后实现多个“零”的突破，不仅实现了国产技术的自主可控，众多技术已达到国际领先水平。

从全球存储密度领先的三维闪存芯片、首台核心部件100％国产化的高端晶圆激光切割设备，到全球首款临床全数字PET-CT、全球首创植物源重组人血清白蛋白产品，再到全球首颗高分辨率雷达卫星、中国第一个低轨卫星导航增强系统……武汉在众多核心技术上“捅破天”，争抢全球话语权。

这其中，国产存储芯片的突围之路颇具代表性。长期以来，存储芯片几乎都为欧美日韩所垄断，而随着2016年长江存储等龙头企业的设立，先是实现国内高端存储芯片零的突破，完成国产替代，随后更跻身全球首家量产232层NAND闪存的厂商，实现技术领先。

武汉东湖综合保税区内，科技公司员工在产线上生产、测试各种规格的光模块产品。视觉中国 图

核心技术不断突破，产业竞争力与日俱增，武汉近年来先后获批国家航天产业基地、国家网络安全人才与创新基地、国家存储器基地、国家新能源与智能网联汽车基地等五大“国”字号产业基地，拿下武汉光电子信息集群、“武襄十随”汽车集群等两大“国”字头先进制造业集群。

核心科技的持续突围，既是一流的科技创新能力的体现，也与武汉近年来推动的一系列重磅科技举措不无关系。

去年初，武汉出台规划，紧扣“国家所需、武汉所能”，推进关键核心技术攻关，继去年以“揭榜挂帅”的方式实施10个科技重大专项，今年进一步提出实施29个省“尖刀”技术攻关工程和23个市科技重大专项，突破智能网联车路协同计算平台等10项关键核心技术。

同时，为进一步促进科技创新，武汉积极推进科技体制改革。2022年4月，作为武汉科技体制改革“试验田”的武汉产业创新发展研究院正式启动运行，着力打通创新的“最先一公里”与科技成果转化的“最后一公里”；今年2月，武汉市科技创新局正式挂牌，旨在推动科技创新和产业发展更加紧密结合，集中有利要素和资源推动科技和产业创新。

体制机制改革“保驾护航”，核心技术攻关乘风破浪，武汉从实现国产自主替代到引领全球科技竞争，从破解“卡脖子”限制到核心科技策源，每一次突破，惠及的不只是自身，更关乎未来大国博弈和科技竞争的格局。

04

“主动融入全国创新链”，武汉何为？

在国家对于城市的诸多战略定位中，国家中心城市、国际科创中心无疑是含金量最高的两个，既是城市地位和综合能级的体现，也是代表国家参与国际竞争的核心力量。

如果说国家中心城市作为国家城镇体系的金字塔尖城市，那么国家科学中心、科技创新中心，就是全国科创体系的中心城市。

目前，全国共有9个国家中心城市，8个地区获批建设国家科学中心或科技创新中心，而武汉集国家中心城市、全国科技创新中心为一体，城市能级和科创能级之高可见一斑。

作为九大国家中心城市之一，武汉因其“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象”，自然而然成为中部崛起、长江经济带、“一带一路”、国家战略腹地建设等多个重大国家战略的汇聚之地。

武汉汉口西北湖CBD建筑夜景。视觉中国 图

作为第5个获批的国家科技创新中心，武汉瞄准世界科技前沿和国家重大需求，主动融入全国创新链，打造“支撑中部、辐射全国、融入世界”的创新增长极和科技策源地。

对于武汉来说，在科创“双中心”中，国家科技创新中心的桂冠已经拿下，唯一欠缺的只是综合性国家科学中心。目前，全国只有4地获批建设国际科学中心，仅有北京、上海、粤港澳大湾区3地集国家科学中心、科技创新中心为一体，而武汉正是下一个科创“双中心”城市的有力竞争者。

与国家科技创新中心着眼于科技产业创新不同的是，国家科学中心更聚焦于原始创新和颠覆式创新，与新质生产力的关系更为密切，更需要以国家实验室、国家技术创新中心、重大科技基础设施、全国重点实验室、省级实验室等为核心的高能级创新平台的支撑。

几年前，武汉一度面临大科学装置等国家重大科技基础设施总量不足、区域不够集聚的短板。但近年来，武汉以东湖科学城和光谷科技创新大走廊为主体，先后布局了脉冲强磁场、深部岩土工程扰动模拟设施等10多个大科学装置，实现国家实验室零的突破，且获批建设21家全国重点实验室和8家湖北实验室。

值得一提的是，去年底召开的中央经济工作会议强调“优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设”。作为中西部地区数一数二的经济大市、科教大市和制造强市，武汉或将从中受益。

随着一批高能级科创平台的陆续建成，在“优化重大生产力布局”等战略助力之下，武汉离国家科学中心只有一步之遥，未来有望成为集国家中心城市、国家科技创新中心、国家科学中心为一体的领跑者。

科技强则产业强，产业强则城市兴，擎起科技创新和产业创新的大旗，武汉势必不断向上突破。

设计：郁斐