二度当选日本首相，石破茂能否走出困局？

摘要： ...

11 月 11 日，日本自民党总裁石破茂在首相指名选举中获胜，再次当选日本首相。然而，面对此前过快解散众议院举行大选失利的困局，自公两党是否能够就各项议案和各在野党协商并达成共识，未来将成为日本政权的一块试金石。

当地时间 11 月 11 日，日本召开特别国会，进行首相指名选举。在众议院首相指名选举第一轮投票中，所有获得选票的人员均未获得规定票数，得票数位列前两位的自民党总裁石破茂和最大在野党立宪民主党党首野田佳彦进入决胜轮。石破茂在参议院首相指名选举投票中胜出。

在众议院首相指名选举决胜轮投票中，石破茂获得 221 票，野田佳彦获得 160 票，此外有 84 票为无效票。石破茂再次当选为日本首相，随后将进行二次组阁。

出身政治世家 被称为日本 " 政策通 "

石破茂 1957 年 2 月出生于政治世家，其父石破二郎曾任鸟取县知事。

1979 年，石破茂从庆应义塾大学法学部毕业，后进入银行工作。

1981 年，石破二郎去世。此后，在石破二郎旧友、日本前首相田中角荣推荐下，石破茂投身政界。

1986 年，石破茂参加众议院议员选举并在鸟取县成功拿下议席，成为当时日本最年轻的国会议员。

2002 年石破茂首次入阁，担任防卫厅长官。此后石破茂又担任过防卫大臣、农林水产大臣、国家战略特别区域担当大臣、地方创生担当大臣等内阁职务，并在自民党内担任过政调会长、干事长等要职，被称为日本的 " 政策通 "。

石破茂曾 5 次参选自民党总裁。2008 年首次参选，2012 年惜败于安倍晋三。2018 和 2020 年又曾两度出马，但均以失败告终。2024 年第 5 次参选，在与高市早苗的决胜轮中逆势翻盘，当选自民党第 28 任总裁。

10 月 1 日，石破茂当选日本第 102 任首相，上任 8 天后即宣布解散众议院，创下了战后首相当选后解散众议院的最快纪录。10 月 27 日，新一届众议院选举进行投计票，结果由自民党和公明党组成的执政联盟失利，未能获得新一届众议院过半席位。

始料未及 过快解散众议院举行大选反引质疑

有分析指出，石破茂此前之所以急着解散众议院举行大选，是要趁着选民对新首相 " 新鲜感 " 带来的高支持率赢下大选，后面便能以 " 民意授权 " 为名顺利执政。但石破茂未能料到，自己上台前后巨大的立场变化引发了舆论不满。

在当选日本首相前，石破茂在自民党总裁选举期间曾表示，自民党并未在 " 政治和金钱 " 问题上获得选民理解，自民党总裁有责任向国民说明，何时解散众议院不能因自民党自身利益而随意决定。然而，还未等正式成为首相，石破茂便于 9 月 30 日宣布上台后将于 10 月 9 日解散众议院。颠覆性转变令舆论大跌眼镜、纷纷质疑。

日本时事社 10 月 17 日公布的民调结果显示，石破内阁支持率已下滑至 28%，为 2000 年以来历届内阁最低水平，跌至 30% 以下的 " 危险水域 "。

形势严峻 在野党 30 年来首获预算委员长职位

鉴于执政党此前在众院选举中获得的议席未过半数，新一届众议院 17 个常任委员会委员长职位确定重新分配。其中 7 个分配给在野党，包括预算委员会委员长一职。据众议院事务局介绍，这是日本在野党 30 年来首次获得主导预算审议的预算委员长职位。这意味着，执政联盟今后在预算方面需要顾及立宪民主党等在野党主张。分析认为，石破内阁的运营将不可避免地面临日益严峻的形势。

据日本媒体 11 日报道，石破茂当天分别与国民民主党党首玉木雄一郎、立宪民主党党首野田佳彦举行会谈，寻求在今后国会运作上的合作。

实力变化 日本政局或在不稳定中持续变动

日本骏河台大学名誉教授成田宪彦指出，目前日本国会的政治格局正在发生变化。尽管自民党仍在主导政策方向，但由于在野党力量增强，导致自民党今后不得不在部分政策上作出妥协。众议院 17 个常任委员会的委员长是非常重要的职位，这些委员长过去完全由自民党和公明党独占。这次自民党本来打算还是维持之前的做法，但在野党并没有同意，最终自民党作出了让步。成田宪彦认为，日本众议院选举结果为政权交替奠定了基础，日本政局或在不稳定中持续变动。

日本学者佐桥亮认为，无论首相指名选举的结果如何，日本政局都将难以稳定。2012 年前日本政局有过一个六年内更换了六位首相的时期，那段时期让人们看到在极度不稳定的情况下，根本无法实施任何重大战略和政策。人们必须避免再次出现这样的情况，但现在似乎又要走向同样的局面，令人极为担忧。

《日本经济新闻》也分析认为，目前自公两党在众议院已经失去过半数席位，自公两党是否能够就各项议案和包括立宪民主党、日本维新会在内的在野党协商并达成共识，未来将成为日本政权的一块试金石。