报告：不健康的膳食结构给全球农业粮食体系造成巨大隐性成本

摘要： ...

“全球农业粮食体系的隐性成本每年高达约12万亿美元，其中约70%（8.1万亿美元）源于不健康的膳食结构。”日前，联合国粮食及农业组织（以下简称“粮农组织”）发布的《2024年粮食及农业状况》（以下简称《报告》）显示，通过对156个国家的精准调查，确认此类成本已大大超过环境退化和社会不平等造成的成本。

《报告》详细介绍了在中等偏上收入和高收入国家中，健康领域隐性成本如何在工业化程度较高的农业粮食体系内作为主要驱动因素推高了全球隐性成本，而环境隐性成本的影响位列其后。并指出了13项对健康产生影响的膳食风险因素，包括全谷类、水果、蔬菜摄入量低；钠摄入超量；红肉和加工肉类摄入量高。

为方便分析，《报告》将农业粮食体系分为六个类型：长期危机型、传统型、扩张型、多样化型、正规化型、工业化型，这一分类框架便于有针对性地了解每个类型固有的独特挑战和机遇，从而因地制宜制定适当的政策和干预措施。

例如，对大多数农业粮食体系而言，主要的膳食风险因素是全谷类摄入量低，而对长期危机型体系（面临长期冲突、不稳定、大面积粮食不安全）和传统型体系（生产率较低、技术应用率较低、价值链较短）而言，主要问题是水果和蔬菜摄入量低。同时，钠摄入量高是另一项重大问题，随着农业粮食体系从传统型转向正规化型，钠摄入量呈不断上升趋势，在正规化型体系中达到峰值，随后在工业化型体系中有所下降。相反，在从传统型向工业化型体系转变的整个过程中，加工肉类和红肉的消费量一直呈稳定上升趋势，构成三项最主要膳食风险之一。

《报告》呼吁以价值为导向驱动农业粮食体系转型，打造更可持续、更具韧性、更包容、更高效的农业粮食体系。要实现这一目标，就必须超越国内生产总值等传统经济方法，转而采用真实成本核算法去计算隐性成本。决策者可利用这一方法做出更明确的选择，提升农业粮食体系的社会价值，认识到它们在粮食安全、营养、生物多样性保护和文化认同方面所发挥的关键作用。实现这一转型还需要打破各部门之间的隔阂，让卫生、农业和环境部门的政策相互保持一致，确保收益和成本能在所有利益相关方之间公平分配。

粮农组织总干事屈冬玉表示，“我们今天做出的选择、我们确定的优先重点、我们落实的解决方案都将决定我们共同的未来。真正的变革要从一项一项的行动和举措开始，再辅之以有利的政策和有针对性的投资。全球农业粮食体系转型对于实现各项可持续发展目标和确保所有人都能享有繁荣的未来至关重要”。