全国人大常委会：将依照法律规定加强政府债务管理情况监督

摘要： ...

目前，已有25个省级人大常委会听取和审议政府债务管理情况的报告。11月8日下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才表示，全国人大常委会将加强政府债务管理情况的监督，特别是要加强地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督。

澎湃新闻注意到，十四届全国人大常委会第12次会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。 议案提出，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。 

“近年来全国人大常委会持续加强对政府债务管理监督工作，今年全国人大常委会也听取了国务院关于政府债务管理情况的报告。”许宏才表示，预算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督是人大监督的重要方面。党的十八大以来，党中央就改进审计查出突出问题整改情况报告机制、建立国有资产管理情况报告制度、人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展、加强地方人大对政府债务审查监督等，出台一系列重要文件，对人大预算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督提出了明确要求。全国人大和地方各级人大坚决贯彻落实党中央决策部署，扎实开展监督工作，聚焦监督重点，创新监督方法，增强监督实效。

许宏才介绍，在政府债务管理监督方面，全国人大常委会通过修改预算法等法律，提升政府债务管理监督法治化规范化水平；在依法审查批准年度预算决算、监督预算执行、开展审计查出问题整改监督等工作中，将政府债务特别是地方政府债务作为重要内容。地方各级人大及其常委会认真贯彻落实党中央决策部署，结合本地实际，开展政府债务监督工作，提出的意见建议对推动健全完善地方政府债务制度、防范化解债务风险发挥了重要作用。 

“今年8月，党中央作出建立健全政府债务管理情况报告制度的重要决策部署，印发有关意见，要求各级政府每年定期向本级人大常委会报告政府债务管理情况，并对报告的重点以及人大审议程序和重点等，作出了明确规定。全国人大常委会坚决贯彻落实党中央决策部署，制定贯彻落实的实施意见，印发各有关方面执行。 ”许宏才表示，为做好全国人大常委会首次听取和审议国务院关于政府债务管理情况报告的准备工作，全国人大常委会组织深入调查研究，到有关部门、地方广泛听取各方面情况介绍和意见建议，形成监督调研报告，报告充分肯定政府债务管理取得的成果，分析指出了突出困难和问题，并提出了针对性意见建议。

他介绍，在今年9月十四届全国人大常委会第十一次会议上，国务院全面报告了政府债务管理情况，既包括国债、地方政府一般债务和专项债务，还包括地方政府隐性债务和风险化解情况，以及融资平台公司债务监测和改革转型情况。全国人大常委会预算工委作了监督调研情况的报告。常委会组成人员对政府债务管理情况报告进行了审议，认为各地区各部门贯彻落实党中央部署要求，认真抓好政府债务管理、持续推进地方政府债务风险防范化解工作，取得重要阶段性成效；政府债务在保障积极财政政策实施，弥补民生领域短板弱项，加快基础设施建设，推动债券市场发展等方面，发挥了重要作用；我国政府债务风险总体可控。同时，常委会组成人员指出，在政府债务管理和风险防范化解方面还存在一些困难和问题，并提出了一些针对性意见建议。全国人大常委会的审议意见，已依法送国务院研究处理。地方人大认真贯彻落实党中央决策部署，截至目前，已有25个省级人大常委会听取和审议政府债务管理情况的报告。 

许宏才表示，全国人大常委会将依照有关法律规定，加强政府债务管理情况的监督，包括法定债务的监督、隐性债务的监督，特别是要加强地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督。此外，还要监督融资平台公司债务监测及改革转型情况。通过加强与政府部门和地方人大的工作联系，加强调查研究，推动进一步加强政府债务管理，积极稳妥防范化解债务风险，推动经济社会持续健康发展。